关于当前的法官职业化建设
2007-07-05 10:12:40 | 来源:人民法院报 | 作者:最高人民法院政治部主任 李 克
法官职业化建设是重中之重,5年来,我们按照整体部署、分步推进、从易到难、试点探索的思路,不断推进与之有关的各项工作,已经取得了阶段性成果。法官职业化建设理念和目标已确立。法官职业准入机制已经建立,职业化建设有了制度性保障。人员分类管理改革逐步展开,职业化建设有了重要突破。教育培训成果显著,司法能力得到进一步加强。实施人才强院战略,队伍素质得到进一步提高。2006年底,全国法院法官中硕士研究生达到7254人,博士达到216人。努力完善职业保障制度,促进法官依法履行职责。职业道德建设普遍加强,职业形象进一步树立。加大倾斜基层、扶持西部力度,基层建设得到加强。开展职业化建设理论研究,取得积极成果。
5年的成绩清晰可见,但我们也深刻地体会到,完成法官职业化这项艰巨、复杂、庞大的系统工程,面临的困难和问题仍然不少。但我们坚信,法官职业化建设是人民法院队伍建设的科学选择,方向完全正确,必须坚定不移、持之以恒地坚持下去,并始终作为一个主题思想加以突出。
按照年初的部署,下半年我们在以下几个方面还需要再下一番工夫:
(一)加强科学发展观、和谐社会教育,树立社会主义法治理念。当前,要重点学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,用创新的理论成果武装头脑、指导实践,保持法官队伍在司法理念上的与时俱进。要坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主题活动,把构建司法和谐作为价值目标,作为主旋律中最强音加以突出。
(二)目前,全国31个省市区都已完成党委换届,产生了新一届党委领导班子。接下来,高级法院院长的换届即将开始,有关工作正在紧锣密鼓地进行。我们一定要按照中央要求把这项工作做好。
(三)积极做好司法改革各项工作,加快职业化建设步伐。当前的主要目标是:在建立和实现法官、执行员、法官助理、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理方面再深入推进一步,逐步完善有利于各项工作协调发展、各类人员各尽其能的管理制度,实现队伍管理科学化、规范化。
(四)继续加大缓解西部基层法官短缺问题工作力度。西部法官特别是基层法官短缺已经成为制约当地审判工作开展和职业化建设的瓶颈。为缓解这一矛盾,我们制定了稳定现有人才、引进急需人才、借用外地人才、培养后备人才的工作思路,进一步扩大实施范围,改进方式,多管齐下,相互配合,力争在连续不断解决西部基层法官短缺问题上有较大进展和明显成效,争取主动局面。
(五)大力宣传弘扬先进典型事迹,感召队伍。
(六)加大职业培训投入,把法官职业素养全面提高到一个新水平。一是要善始善终完成基层法官轮训任务。二是着力加快人才队伍建设,努力实现“二五”教育培训规划提出的任务。三是狠抓预备法官培训。不参加或不合格的,一律不得任命为法官。四是克服一切困难继续加大支援西部培训力度。今年下半年将组织第二次讲师团赴西部地区法院巡回授课,努力使更多基层法官得到高质量培训。
5年的成绩清晰可见,但我们也深刻地体会到,完成法官职业化这项艰巨、复杂、庞大的系统工程,面临的困难和问题仍然不少。但我们坚信,法官职业化建设是人民法院队伍建设的科学选择,方向完全正确,必须坚定不移、持之以恒地坚持下去,并始终作为一个主题思想加以突出。
按照年初的部署,下半年我们在以下几个方面还需要再下一番工夫:
(一)加强科学发展观、和谐社会教育,树立社会主义法治理念。当前,要重点学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,用创新的理论成果武装头脑、指导实践,保持法官队伍在司法理念上的与时俱进。要坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主题活动,把构建司法和谐作为价值目标,作为主旋律中最强音加以突出。
(二)目前,全国31个省市区都已完成党委换届,产生了新一届党委领导班子。接下来,高级法院院长的换届即将开始,有关工作正在紧锣密鼓地进行。我们一定要按照中央要求把这项工作做好。
(三)积极做好司法改革各项工作,加快职业化建设步伐。当前的主要目标是:在建立和实现法官、执行员、法官助理、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理方面再深入推进一步,逐步完善有利于各项工作协调发展、各类人员各尽其能的管理制度,实现队伍管理科学化、规范化。
(四)继续加大缓解西部基层法官短缺问题工作力度。西部法官特别是基层法官短缺已经成为制约当地审判工作开展和职业化建设的瓶颈。为缓解这一矛盾,我们制定了稳定现有人才、引进急需人才、借用外地人才、培养后备人才的工作思路,进一步扩大实施范围,改进方式,多管齐下,相互配合,力争在连续不断解决西部基层法官短缺问题上有较大进展和明显成效,争取主动局面。
(五)大力宣传弘扬先进典型事迹,感召队伍。
(六)加大职业培训投入,把法官职业素养全面提高到一个新水平。一是要善始善终完成基层法官轮训任务。二是着力加快人才队伍建设,努力实现“二五”教育培训规划提出的任务。三是狠抓预备法官培训。不参加或不合格的,一律不得任命为法官。四是克服一切困难继续加大支援西部培训力度。今年下半年将组织第二次讲师团赴西部地区法院巡回授课,努力使更多基层法官得到高质量培训。
责任编辑:漆浩
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