根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条第一款规定，申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月。据此，在司法实践中，法院对超过该法定期限提出执行申请的，不审查其原因，一律不予受理。笔者认为这样规定有如下弊端：

　　一、有损生效法律文书的严肃性。

　　《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。因此，生效的法律文书具有一定的强制性。然而，当一方当事人不按法律文书约定或者指定的时间履行义务，对方当事人向法院申请执行若因某种原因超过法定期限，法院不予立案，这样，虽然法律文书已明确确定双方当事人的权利义务关系，但因不能申请法院强制执行而变成一纸空文，当事人只能望“书”兴叹，无疑使生效法律文书的严肃性受到损害。

　　二、给债务人逃避债务以可乘之机。

　　有些债务人为了逃避债务，在法律文书生效后债权人向法院申请强制执行前，就自行与债权人达成暂缓履行或分期履行的和解协议，借此拖延债权人的申请时间。待法定申请期限超过后，因法院不能立案执行，其就可以逍遥法律文书之外，不履行法律文书确定的义务，法院对此也无可奈何。

　　三、容易造成执行积案，给执行工作带来压力。

　　在实践中，有很多当事人囿于申请执行期限的规定，不敢与债务人达成和解协议，只要法律文书一生效，就立即向法院申请执行，导致执行部门案件蜂拥而至，而且其中不乏一些既无被执行人的下落，又无被执行人财产的案件。这些案件从立案一开始，就已注定迟早会是积案。使法院执行积案循环不断，给法院执行工作带来巨大压力。

　　针对上述弊端，笔者建议从以下几个方面进行完善：

　　一、在具有给付内容的法律文书中明确告知当事人申请执行的期限。

　　二、参照民诉法关于诉讼时效中断、中止的规定，制定和完善申请执行期限中断、中止的规定。

　　三、建立执行登记备案制度。对一些被执行人下落不明，又无财产可供执行的案件，当事人在法院执行部门登记备案后，就不受申请执行期限的限制。

　　(作者单位：江西省九江市庐山区人民法院)