中国法院网讯 (高志海)　　北京市高级人民法院发布《关于依法快速处理建设领域拖欠农民工工资相关案件的意见》后，北京市第二中级法院高度重视对该《意见》的贯彻落实。在立即组织审判人员深入学习领会《意见》精神的同时，结合该院审判实践开展调研，从立案、审判到执行各阶段，对该院受理、执行的建设领域拖欠农民工工资相关案件，如建设工程施工合同、劳动合同等进行认真分析，区分情况，制定了《贯彻落实<关于依法快速处理建设领域拖欠农民工工资相关案件的意见>实施细则》共十九条，于9月1日起试行。

　　该《实施细则》是在市高级法院《意见》精神的指导下，进一步分解了相关规定，细化了立案、审判、执行各环节的操作。

　　该《实施细则》贯彻了快速处理的原则。《实施细则》中规定，一旦发现相关案件，即可进入快速处理程序，做到快立、快审、快执，提高处理此类案件的效率；对于符合受理条件的此类案件，应做到当日立案，当日移送审判庭或执行庭；一般情况下在举证期限届满后5个工作日内法院开庭审理，并在开庭审理后15个工作日内作出裁判；对执行异议的审查一般应在45日内审结；为确保一审法院及时执行，在宣判后3个工作日内完成退卷工作。同时还规定，在判决、调解生效后，有执行条件的案件，承办法官可代为执行；调解结案的，一般做到即时履行。

　　该《实施细则》它体现了对农民工权益的充分保护。由于实践中涉及拖欠农民工工资案件的情况比较复杂，仅仅从起诉的案由难于甄别是否属于该类案件的性质。因此，《实施细则》中规定，在诉讼中，农民工反映工资权益等相关问题时，承办法官应当认真听取意见，做好解释工作，必要时对反映的情况进行调查核实； 根据具体情况承办法官安排农民工、工程承包人及发包人进行谈话，对农民工的身份、农民工与施工单位的隶属关系及拖欠工资的实施进行核实。为此，还规定应指派经验丰富的法官负责处理此类案件；对缺乏诉讼知识的农民工一方当事人，在各诉讼环节及时进行诉讼权利、诉讼风险、执行权利、执行风险的告知工作，在审理中进行必要的举证指导、法理释明；对拖欠工程款事实清楚的，以及经审理能够确认拖欠数额的、能够认定双方结算协议有效的、虽结算存在争议但拖欠工资事实清楚无争议等几种情况，分别可就案件中涉及农民工工资部分先行判决或裁定先予执行；针对农民工一方申请财产保全但不能提供担保的，必要时可以裁定采取财产保全措施；同时对此类相关案件优先执行，到位案款迅速发还。

　 该《实施细则》 注重依法和规范。涉农民工工资权益类案件，是当前社会关注的热点，有些案件社会影响重大。处理相关类案件，更应严格依法和规范，达到法律效果与社会效果的统一。《实施细则》中，对申请缓、减、免交诉讼费的农民工一方当事人，该院除依法保护困难群体的权益外，还规定要依照最高法院及该院制定的相关规定进行认真审查，根据实际情况作出准许或部分准许的决定；同时要求农民工一般应提交书面申请，口头申请亦准予，但应记录在案；还应提交身份确认证明材料，必要时由法院调查核实；不预收农民工一方当事人任何执行费用，该费用由被执行人负担；对拖欠工程款案件的执行费用，根据实际情况由法院决定。上述规定，目的是保证农民工能够通过诉讼，确实拿到被拖欠的工资。同时规定，从立案到执行的各环节，要做好相关信息的交流与衔接，凡此类案件都要填写该院统一印制的《涉农民工工资权益类案件信息表》，且该信息表应归入卷宗。该院还要求承办法官，对个别情绪激动、有不稳定倾向的农民工，要做好相关稳定及疏导工作，既依法办案，又要注重审判的社会效果。

　　北京二中院历来高度重视对涉农民工权益案件的审理，自中央提出保护农民工利益的指示精神后，该院即开辟了相关案件的快立、快审、快执“绿色通道”，迅速地审理、执行了一批涉农民工权益的案件。今年7月23日，该院还举行了以“维护民工合法权益”为主题的社会公众开放日，120名在京务工的农民到该院参观并就相关法律问题进行咨询。该院《实施细则》十九条的出台，有利于充分维护农民工的合法权益，将进一步提高该院对此类案件审理的质量与效率，也是该院“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的具体举措之一。