胡锦涛总书记在中央纪委召开第三次全体会议上的讲话中，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。人民法院作为国家的司法机关，既是惩治腐败的职能部门，又属于反腐败的重点领域。人民法院的反腐败工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持从严治党、从严治院和惩防并举、注重预防的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，围绕“公正效率”和司法为民宗旨，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，从源头上预防和治理司法工作中的腐败问题，努力确保法官队伍不出问题、少出问题，不出大问题。

　　一、健全教育机制，抓好廉洁勤政教育，确保干警“不愿为”　　

　　坚持以司法为民为宗旨，以树立正确的权力观为根本，以司法公正和司法廉洁为主题，深入开展各种教育活动，不断提高法官的思想政治觉悟，坚定理想信念，正确认识手中的权力和肩负的责任，形成抵御腐蚀和诱惑的免疫力，始终保持清正廉洁的本色。

　　在教育内容上，要重点抓好五个方面：一是政治思想教育。教育法官讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律，始终保持坚定正确的　政治立场。二是宗旨观念教育。教育法官牢记审判权是党和人民赋予的，是用来为人民群众谋利益的，而绝不是为个人　谋取私利的；充分认识到权力是把双刃剑，用得好可以利国利民利已，用不好则会害人害己，甚至给党的事业造成损失，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是职业道德教育。教育法官自觉遵守《公民道德建设实施纲要》和《法官职业道德基本准则》，依法履行职责，恪守法官本份，廉洁公正司法，防止被别有用心的人利用，沦为他人谋取非 法利益的工具。四是纪律作风教育。教育党员法官认真遵守党的“两个条例”，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样；教育广大法官牢记“两个务必”，艰苦奋斗，无私奉献，弘扬正气，树立良好形象。五是法律业务和科学文　化教育。要通过狠抓法律业务和科学文化知识教育，营造崇尚知识、崇尚人才、崇尚业务的良好氛围，把法官的业余精力凝聚到学习、钻研业务上来，不断提高法官的品味和层次，进而自觉抵御、远离低级趣味和不良诱惑。

　　在教育的方式方法上，要注意四点：一要准确把握干警思想状况，增强教育的针对性。要深入调查研究，准确把握当前法官队伍的思想现状和精神追求，深入研究思想道德教育规律，使道德教育适应形势任务的发展变化和法官队伍的特点。二要不断创新思想政治工作方式，增强教育的实效性。要把思想政治工作融入法官的工作和生活实践中去，与法官的业内行为和业外活动结合起来，与解决法官工作和生活中的具体问题结合起来，使思想道德教育贴近干警的思想实际和工作实际，真正能够入情入理、入脑入心、行之有效，把思想政治工作做到法官的心坎里。三要充分运用正反典型，增强教育的生动性。既要大力开展正面教育，善于运用先进典型进行示范引导，又要注重开展反面教育，善于运用反面教材进行警示诫勉。四是发挥载体作用，增强教育的灵活性，要充分发挥纪检监察、政工、宣传部门的作用对法官进行普遍教育，同时积极引导广大法官和其他工作人员进行自我教育，自我提高；既要善于运用传统教育手段，又要努力创新教育方式方法，真正把思想道德教育做实、做细、做深、做透。通过加强思想道德教育和纪律教育，真正使法官在思想上牢固树立廉洁司法的意识，把好“总开关”，坚守拒腐防变的思想防线。

　　二、健全制度机制，规范审判权的行使，确保干警“不能为”　

　　　依靠制度惩治和预防腐败，是做好党风廉政建设的根本途径，也是多年来党风廉政建设的基本经验。近年来，我市法院在党风廉政制度建设方面下了很大功夫，制定了一系列廉政制度。应当说，这些制度在约束和规范干警行为，确保廉洁公正司法方面发挥了积极作用，但也不可否认，有些制度规定得过于原则，实践中不好操作：有的制度虽然制定得很好，但没有严格得到落实；另外有些方面还缺乏明确的规定，制度上存在空白和漏洞。下一步要重点抓好两个环节：

　　一是抓好制度建设。要对现行的党风廉政建设制度进行一次清理，重点完善廉政谈话制度，诫勉制度，领导干部述建设考核、奖惩制度等等，使各项制度更加符合事物发展的客观规律，具有操作性、可行性。按照省法院要求，中院更将在全市法院试行廉政保证金制度。

　　二要抓好制度落实。再好的制度不去执行也无异于一纸空文，反而使违纪违法者更加胆大妄为。两级法院纪检监察部门要协调有关部门，经常检查各项制度的执行情况，严厉查处违反制度的行为，真正做到令行禁止、违者必究，使规章制度真正成为每个法官都必须严格遵守的行为准则。抓落实的关键是抓查处，特别是对严重违纪违法的害群之马，要以“刮骨疗毒”的勇气，“壮士断臂”的气概，坚决彻底予以清除，绝不姑息迁就，以免养痈遗患。

　　三、健全监督机制，强化全方位监督，确保干警“不敢为”

　　“权力失去监督，必然导致腐败。”要防止权力失控、防止法官行为失范，确保审判权、执行权的正确行使，就必须强化监督制约。

　　抓监督要有正确的思路和切入点，我认为要把握“三个重点”：一是重点部位。从司法实践和查处违纪违法的情况看，当前容易发生问题的主要是掌握审判权、执行权的部门，特别是在民商事案件的审判和执行中，更容易发生违纪违法问题，应当是监督的重中之重，二是重点环节。在立案阶段，重点监督立案、保全等环节，防止该立不立、不该立而立等问题：在审判阶段，重点监督审判过程，防止其滥用职权，办关系案、人情案、金钱案，损害法律的尊严和当事人的利益；在执行阶段，重点监督强制措施的采取、财产的评估，拍卖和执行款物的过付等环节，防止强制措施的滥用，防止执行人员截留、挪用过付款。三是重点人员。对有过轻微违纪行为、群众信访数量多、案件改判发回重审率高的审判人员，要做到心中有数，并加强监督，该调离审判岗位的及时调离审判岗位。

　　要在自觉接受人大的权力监督、检察机关的法律监督、新闻部门的舆论监督、人民群众的社会监督的同时，狠抓法院内部监督。要大力加强党内监督，认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，确保党的纪律在法院得到贯彻落实；要强化二审和再审的监督职能，依法纠正错误裁判，维护司法公正；要在保障合议庭和法官审判权力的同时：强化院、庭长对审判活动的监督，防止权力失控或被滥用：要强化纪检监察机构的监督，将监督工作渗透到审判和执行工作实践中去，延伸到法官业外活动中去，特别是要加大查处案件的力度，对举报法官违纪违法的，有一件查一件，查实一件严肃处理一件。要将积极争取外部监督与努力强化内部监督有机结合起来，形成合力，构建确保审判权正确行使的监督体系，防止审判权力失控，防止法官行为失范，防止人民法院失信。