为建设小康社会提供司法保障
2004-05-09 11:29:46 | 来源:中国法院网 | 作者:河南省封丘县人民法院党组书记、院长 李树新
封丘县地处豫东平原,历史悠久,文化底蕴深厚。封丘县人民法院在各级党委的正确领导下、在上级法院和人大的监督指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,充分发挥审判职能,审结了大量的刑事、民事、行政等各类纠纷案件,实现了办案质量和办案效率的同步增长、法律效果与社会效果的有机统一,多次被上级法院评为先进基层法院。2003年又荣获市刑事审判先进集体、严打整治斗争先进单位、思想政治工作先进单位等多项荣誉称号,并被新乡市委、市政府授予市级文明单位,受到了社会各界的广泛赞誉。
建一流法院——“两庭”建设著华章
封丘县人民法院始建于1951年9月,由于封丘县经济发展缓慢,属国家级扶贫重点县。法院的办公设施和“两庭”建设远远落后于其他县、区。审判用房大部分是七十年代初期修建的砖瓦建筑,有的房屋甚至是解放初期五十年代从庙宇拆下的旧物料所建,早已严重老化。虽经多次维修,仍有一半以上“冬不能防风,夏不能避雨”;办公桌椅仍沿用的是从省高院下放的“老古董”。加之与司法局、工商银行合挤在一个院办公,院落属不规则的多边形,执法条件之差,堪称全省基层法院之最。
为了改变封丘法院的面貌,院党组着眼于未来,专门成立了法院“两庭”建设领导小组,制定出了法院及两庭建设的长期规划,实行“四定”方针,即定规划、定标准、定质量、定时间,积极协调,多方筹措资金,先后建成了黄陵、城关两个标准化人民法庭,应举人民法庭的整体搬迁正在紧张的建设之中,其他四个法庭也都基本实现了独门独院,并相继进行了修缮,从而推动了人民法庭向规模化、规范化方向发展。
自从2001年以来,封丘法院机关的择址新建、整体搬迁工作,就正式列入了院党组的重要议事日程。在各级领导的关怀和大力支持下,2003年4月,总投资505万元、占地15亩的法院机关综合办公楼、审判法庭终于落成竣工、投入使用,完成了整体搬迁,实现了几代法官梦寐以求的夙愿!象征着执法如山的五层综合办公大楼,布局合理,功能齐全,结构新颖,雄伟壮观。二层审判法庭国徽高悬,庄严肃穆,8个大小审判庭可同时开庭。
建一流班子——打造高素质的法官队伍
封丘法院党组一班人十分重视加强自身建设,始终把队伍建设这件大事放在首位来抓。2003年4月法院新一届领导班子组建后,就理出了“抓班子、带队伍、促审判”的工作思路。我上任伊始,并没有急于“烧三把火”,而是默默深入到全院各庭室及七个基层人民法庭进行调查研究。在随后的全院大会上,提出了“一年打基础,二年见效果,三年出成绩”,力争三——五年内把封丘法院建成全市乃至全省法院系统先进的奋斗目标。
要想实现上述工作目标,必须要有一个团结拼搏,富有凝聚力;争先创新,富有创造力;率先垂范,富有感召力的领导班子。院党组一班人很快达成了共识,把加强自身建设作为带好队伍的前提和根本保证。始终做到“五个坚持”:一是坚持理论学习,不断提高政治理论水平和业务素质,定时间、定内容、保证学习效果;二是坚持民主集中制,提高整体决策能力,重大问题由党组集体讨论决定,不搞个人说了算;三是坚持严肃执法,带头抵制不正之风;四是坚持实事求是,真抓实干,倡导说实话、办实事、求实效。每位党组成员都确定了一个法庭做为自己的基层联系点,定期深入基层,调查研究,指导工作;五是坚持民主生活会制度,定期交流思想,开展批评与自我批评。从而在全院形成一个思想正派、作风民主、求真务实、严格自律的坚强领导核心,赢得了全体干警的信赖和支持 ,队伍的向心力不断增强。
要建设一支高素质的法官队伍,努力推进法官职业化建设进程,必须坚持“以人为本”,抓住“人”这个关键,把队伍建设放在重中之重的头等位置,切实抓紧抓好:
一、以职业道德教育为重点,切实加强法官的宗旨意识教育。牢固树立司法为民、司法便民、司法护民的思想,争创人民群众满意的好法院(庭),争当人民群众满意的好法官。
二、不断强化法官的职业意识,树立法官良好的职业形象。通过推进法官职业化建设进程,不断强法官的公正意识、效率意识、文明意识、廉洁意识,转变工作作风,实施“形象工程,积极开展公正司法树形象活动。
三、在法官队伍中树立起良好的学风。由于新的法律法规不断出台,案件所涉及的领域不断拓展,各种新类型的案件不断出现,法学理论的不断丰富和创新,都不断对法官的业务素质提出了新的要求。因此必须在法官队伍中形成良好的学风,才能适应新的形势要求。
四、建章立制,靠制度管人。建立健全各项规章制度,是规范法官言行,监督其履行工作职责不可缺少的主要保证。我院先后建立健全了《工作目标责任制》、《学习制度》、《案件审理期限管理规则》、《错案责任追究制》等一系列的规章制度。并先后利用一些违法违纪的典型案件开展警示教育,防微杜渐,使工作人员切实做到自重、自省、自警、自励,初步建立起了法官监督制约的长效管理机制,从而带出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的法官队伍。
创一流业绩——促经济发展、保社会稳定
人民法院是国家的审判机关,紧紧围绕党的中心工作和国家的大局,充分发挥审判职能作用,严厉打击各种刑事犯罪活动,为当地经济发展提供优质高效的法律服务。促一方稳定,保一方平安,历来都是法院工作的“重头戏”。2003年院党组先后制定并出台了审判为优化经济环境,促进经济发展的“十项”措施,进一步解放思想,牢固树立全局观念和审判工作为社会主义市场经济服务的观念,自觉把审判工作纳入到经济建设的大局之中,克服就案办案,孤立办案的倾向,积极审慎地审理国有企业破产、改制纠纷案,注重办案的社会效果和法律效果的有机统一;按照党中央的统一部署,深入开展严打整治斗争,严厉打击各种刑事犯罪,全力维护社会稳定。
群众利益无小事,我们在民事审判工作中认真贯彻调解疏导原则,妥善处置民间纠纷,化解社会矛盾。审理好涉及非公有制经济主体的各类民商事案件,依法保护个体、私营等非公有制经济主体的经营自主权,推动各种所有制经济平等参与市场竞争,以发挥各自优势,相互促进,共同发展。加强执行工作,进一步加大执行力度,提高执行艺术。对涉及企业改制的执行案件,在法律法规允许的范围内,采取灵活多样的方式和方法,使企业享有的债权及时得以实现,企业负有的债务早日进行清偿,以盘活国有企业资金,增强企业活力,促进企业重组和发展;积极转变工作作风,认真开展好”公正司法树形象“活动,树立人民法院文明办案,热情服务的良好形象。
桃李不言,下自成蹊。我院的成功经验曾先后被中央电视台、《人民法院报》、《中国法院网》、《法制日报》、《河南日报》、《大河报》等新闻媒体报导刊发。目前,我们正继续紧紧围绕“公正与效率”这一主题,突出抓好审判工作、队伍建设、法院改革三件大事,充分发挥审判职能,团结奋进,开拓进取,努力为全面建设小康社会提供强有力的司法保障!
建一流法院——“两庭”建设著华章
封丘县人民法院始建于1951年9月,由于封丘县经济发展缓慢,属国家级扶贫重点县。法院的办公设施和“两庭”建设远远落后于其他县、区。审判用房大部分是七十年代初期修建的砖瓦建筑,有的房屋甚至是解放初期五十年代从庙宇拆下的旧物料所建,早已严重老化。虽经多次维修,仍有一半以上“冬不能防风,夏不能避雨”;办公桌椅仍沿用的是从省高院下放的“老古董”。加之与司法局、工商银行合挤在一个院办公,院落属不规则的多边形,执法条件之差,堪称全省基层法院之最。
为了改变封丘法院的面貌,院党组着眼于未来,专门成立了法院“两庭”建设领导小组,制定出了法院及两庭建设的长期规划,实行“四定”方针,即定规划、定标准、定质量、定时间,积极协调,多方筹措资金,先后建成了黄陵、城关两个标准化人民法庭,应举人民法庭的整体搬迁正在紧张的建设之中,其他四个法庭也都基本实现了独门独院,并相继进行了修缮,从而推动了人民法庭向规模化、规范化方向发展。
自从2001年以来,封丘法院机关的择址新建、整体搬迁工作,就正式列入了院党组的重要议事日程。在各级领导的关怀和大力支持下,2003年4月,总投资505万元、占地15亩的法院机关综合办公楼、审判法庭终于落成竣工、投入使用,完成了整体搬迁,实现了几代法官梦寐以求的夙愿!象征着执法如山的五层综合办公大楼,布局合理,功能齐全,结构新颖,雄伟壮观。二层审判法庭国徽高悬,庄严肃穆,8个大小审判庭可同时开庭。
建一流班子——打造高素质的法官队伍
封丘法院党组一班人十分重视加强自身建设,始终把队伍建设这件大事放在首位来抓。2003年4月法院新一届领导班子组建后,就理出了“抓班子、带队伍、促审判”的工作思路。我上任伊始,并没有急于“烧三把火”,而是默默深入到全院各庭室及七个基层人民法庭进行调查研究。在随后的全院大会上,提出了“一年打基础,二年见效果,三年出成绩”,力争三——五年内把封丘法院建成全市乃至全省法院系统先进的奋斗目标。
要想实现上述工作目标,必须要有一个团结拼搏,富有凝聚力;争先创新,富有创造力;率先垂范,富有感召力的领导班子。院党组一班人很快达成了共识,把加强自身建设作为带好队伍的前提和根本保证。始终做到“五个坚持”:一是坚持理论学习,不断提高政治理论水平和业务素质,定时间、定内容、保证学习效果;二是坚持民主集中制,提高整体决策能力,重大问题由党组集体讨论决定,不搞个人说了算;三是坚持严肃执法,带头抵制不正之风;四是坚持实事求是,真抓实干,倡导说实话、办实事、求实效。每位党组成员都确定了一个法庭做为自己的基层联系点,定期深入基层,调查研究,指导工作;五是坚持民主生活会制度,定期交流思想,开展批评与自我批评。从而在全院形成一个思想正派、作风民主、求真务实、严格自律的坚强领导核心,赢得了全体干警的信赖和支持 ,队伍的向心力不断增强。
要建设一支高素质的法官队伍,努力推进法官职业化建设进程,必须坚持“以人为本”,抓住“人”这个关键,把队伍建设放在重中之重的头等位置,切实抓紧抓好:
一、以职业道德教育为重点,切实加强法官的宗旨意识教育。牢固树立司法为民、司法便民、司法护民的思想,争创人民群众满意的好法院(庭),争当人民群众满意的好法官。
二、不断强化法官的职业意识,树立法官良好的职业形象。通过推进法官职业化建设进程,不断强法官的公正意识、效率意识、文明意识、廉洁意识,转变工作作风,实施“形象工程,积极开展公正司法树形象活动。
三、在法官队伍中树立起良好的学风。由于新的法律法规不断出台,案件所涉及的领域不断拓展,各种新类型的案件不断出现,法学理论的不断丰富和创新,都不断对法官的业务素质提出了新的要求。因此必须在法官队伍中形成良好的学风,才能适应新的形势要求。
四、建章立制,靠制度管人。建立健全各项规章制度,是规范法官言行,监督其履行工作职责不可缺少的主要保证。我院先后建立健全了《工作目标责任制》、《学习制度》、《案件审理期限管理规则》、《错案责任追究制》等一系列的规章制度。并先后利用一些违法违纪的典型案件开展警示教育,防微杜渐,使工作人员切实做到自重、自省、自警、自励,初步建立起了法官监督制约的长效管理机制,从而带出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的法官队伍。
创一流业绩——促经济发展、保社会稳定
人民法院是国家的审判机关,紧紧围绕党的中心工作和国家的大局,充分发挥审判职能作用,严厉打击各种刑事犯罪活动,为当地经济发展提供优质高效的法律服务。促一方稳定,保一方平安,历来都是法院工作的“重头戏”。2003年院党组先后制定并出台了审判为优化经济环境,促进经济发展的“十项”措施,进一步解放思想,牢固树立全局观念和审判工作为社会主义市场经济服务的观念,自觉把审判工作纳入到经济建设的大局之中,克服就案办案,孤立办案的倾向,积极审慎地审理国有企业破产、改制纠纷案,注重办案的社会效果和法律效果的有机统一;按照党中央的统一部署,深入开展严打整治斗争,严厉打击各种刑事犯罪,全力维护社会稳定。
群众利益无小事,我们在民事审判工作中认真贯彻调解疏导原则,妥善处置民间纠纷,化解社会矛盾。审理好涉及非公有制经济主体的各类民商事案件,依法保护个体、私营等非公有制经济主体的经营自主权,推动各种所有制经济平等参与市场竞争,以发挥各自优势,相互促进,共同发展。加强执行工作,进一步加大执行力度,提高执行艺术。对涉及企业改制的执行案件,在法律法规允许的范围内,采取灵活多样的方式和方法,使企业享有的债权及时得以实现,企业负有的债务早日进行清偿,以盘活国有企业资金,增强企业活力,促进企业重组和发展;积极转变工作作风,认真开展好”公正司法树形象“活动,树立人民法院文明办案,热情服务的良好形象。
桃李不言,下自成蹊。我院的成功经验曾先后被中央电视台、《人民法院报》、《中国法院网》、《法制日报》、《河南日报》、《大河报》等新闻媒体报导刊发。目前,我们正继续紧紧围绕“公正与效率”这一主题,突出抓好审判工作、队伍建设、法院改革三件大事,充分发挥审判职能,团结奋进,开拓进取,努力为全面建设小康社会提供强有力的司法保障!
责任编辑:薛勇秀
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