福建省泰宁县人民法院以县人大常委会授予“人民满意的法院”地方荣誉称号为契机，提出司法关注民生，审判贴近百姓的司法理念，紧紧围绕“公正与效率”主题，深入调研、认真思考，着力从提高司法效益、强化司法为民、弘扬司法民主、推进司法文明等方面构建司法为民的长效机制。

　　　　　　　 发挥审判职能，提高司法效益

　　做好打击与防范相结合。充分发挥刑事审判的职能作用，严惩严重危害社会治安秩序的犯罪活动，切实把好证据关、事实关和法律适用关，做到定罪准确，量刑适当，同时，充分保障被告人的各种诉讼权利，杜绝超期羁押现象，更新司法理念，真正做到有罪则判，无罪放人。同时积极参与社会治安综合治理，健全防范机制，推进与社区、校园共建安全文明单位，特别是做好青少年维权，未成年人犯罪的审判、教育、回访帮教工作，健全未成年人犯罪的防范网络，以提高行刑效益。

　　做好裁决与息诉相结合。深入推进审判方式改革，扩大刑事案件普通程序简便审及适用简易程序审理民商事案件范围，细化《审判案件流程管理办法》，在各个环节设立一定的时限，彰显现代诉讼过程中的公开、公正与高效，以提高审限内的结案率。强化民事审判的调解，灵活运用调解“六法”即：亲情感化法、法理疏导法、利益诱导法、隔离调解法、释明劝导法、权衡利弊法，把调解工作贯穿于整个审判过程，实现多调少判，案结事了的良好势头。积极推进裁判文书改革，完善裁判文书的附页说理，强化判前说理等，使当事人赢的明明白白，输的心服口服，提高当事人的息诉率。完善审判业绩考核，建立法官个人业绩档案，并将“三率”（调解率、结案率、息诉率）纳入法官个人业绩档案，提高工作人员的“三率”意识。

　　做好监督与支持相结合。正确处理好法院与政府、人大及行政执法机关的关系，一方面拓宽各种监督渠道，主动接受人大监督，开展“四个一”：每周发送一份工作动态、每月向县委、人大汇报一次工作、每月邀请人大代表听审一起案件、每年接受人大关于“人民满意的法院”评议、复查。另一方面加大非诉行政案件的执行力度，强化行政执法的司法审查，做到错误的撤销、正确的维持，树立司法权威。同时充分发挥司法建议的效用，规范行政执法行为。

　　　　　　　　 强化司法服务，落实司法为民

　　推进“阳光立案”。从改善立案大厅设施入手，在立案大厅悬挂立案须知、诉讼和执行风险告知等公示牌，设立导诉员，建立集立案、审查、收费、排期、送达等为一体的柜台式服务，并积极推行远程立案、预约立案、预约接访、电话咨询和双休日立案等便民举措，从根本上解决立案难的问题。同时，扩大司法救助的范围，确实保障一些困难群众打得起官司。

　　拓宽信访、申诉渠道。把信访工作当成体现司法为民的第一窗口，建立集咨询、信访、申诉、导诉为一体的接访服务中心，改变信访方式，将信访窗口前移，变上访为下访，将原来的院长接待日搬到各个乡（镇）；拓宽信访渠道，设立院长信箱、网络开辟电子邮件信箱、公布信访专线电话,结合巡回办案、进社区入农户深入到各村各户，开展信访工作，及时了解情况，排查纠纷、化解矛盾。

　　　　　　　　　 倡导集思广益，弘扬司法民主

　　强化司法民主意识。开辟各种途径，广泛吸纳群众参与，一方面开门纳谏，积极走访县人大、政法委、检察院、信访局等相关部门及乡镇，广泛征求我院在审判纪律、工作作风、廉洁自律、法院改革等方面存在的问题、意见和建议；另一方面每月召开一次座谈会，如邀请人大及政府各部门、案件当事人、企业代表、金融部门、行政执法机关等召开座谈会，征询他们需要我们怎么做，做些什么，广泛征求社会各界群众的意见，不断缩小法院与人民群众的距离，提高法院与人民群众的亲和力。

　　推行执法人性化。改变以往的执行观念，倡导人性化执法，强调以理服人、以情感人，以法喻人，在案件执行中，做到“四个尽量”：一是尽量不让被执行人的未成年子女在场，以免对孩子心理造成负面影响；二是尽量不让被执行人患病的父母在场，以免加重老人的病情；三是尽量不让无关的人员围观，以保护被执行人的隐私；四是尽量不在节假日、被执行人操办红、白喜事时执行，以缓解当事人的心理压力。

　　　　　　　　营造法官文化，推进司法文明

　　加强法院的队伍建设。以创建“学习型法院”为载体，一方面鼓励工作人员参加各种院校专升本或研修班学习，目前在参加各种专升本法律学习的36人，占全院总数的71%；另一方面以开展审判实务竞赛为载体，继续开展“五个一”活动，即：法律文书一月一评、庭审观摩一月一听、疑难案件一月一析、电脑应用及网页制作一月一比、案件质量及纪律作风一月一评，使全院形成一股赶、学、比、超的氛围，全面提高法官业务素质。

　　加强法院物质文明建设。一方面加强基层物质装备建设，借助以计算机应用为主的现代办公手段，切实提高审判质量和工作效率，提高信息传输和法院管理的时效性、准确性，推进审判流程管理、审判质量评价体系、法官业绩考核和审务公开等。另一方面加强“两庭”建设，严格按照最高院关于两庭建设的要求，加快审判综合大楼建设，着力建设成一个外观端庄、宏伟，内部设施齐全、办公现代化、信息化的审判大楼。