党的二十届三中全会《决定》要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

　　在地处“枫桥经验”发源地的浙江省诸暨市，有一个“天平调解团队”，其成员原来是浙江省诸暨市人民法院法官，退休后重新回到化解矛盾纠纷、定分止争的第一线，他们善解矛盾纠纷的“死扣”，善化当事人双方的“心结”，被人们亲切地称为“银发法官”，赢得社会广泛赞誉。

图①：天平调解员召开圆桌会议，对疑难案件进行会商。

　　图②：天平调解员夏朝霞在诸暨市东白湖镇小东村的文化礼堂里成功调解一起继承权纠纷。

　　图③：天平调解员陈鑫耿接待案件当事人。

　　图④：在诸暨市大唐袜业市场，天平调解员费一里成功调解一起买卖合同纠纷案件。

　　图⑤：天平调解员蔡生苗在天平调解室内调解一起交通事故案件。

　　图⑥：在浣纱律师事务所，天平调解员王金权成功调解一起二手房买卖纠纷，为当事人解了燃眉之急。

　　老有所为，当好调解员

　　日前，记者走进诸暨法院的天平调解工作室，64岁的退休干部王金权正在调解一起物业纠纷案。两年前，小区业主周某欠了689元物业费，理由是“没有看到合同，不付钱”，结果被物业公司告了。案子来到了王金权的手上。

　　刚开始，周某情绪非常激动，还带了亲属前来“助威”，在王金权耐心倾听下，周某情绪逐渐变得缓和。王金权拿出物业服务补充协议作为凭证，然后晓之以理、动之以情、释之以法，最终周某当场付了欠款，纠纷得以化解。整个纠纷化解仅用了半个小时时间，当事人离开调解室时一个劲地说：“谢谢！谢谢！”

　　“600多块钱数目不大，但为了给当事人双方一个公道，我也要全力做好工作。”王金权表示。

　　调解物业纠纷是王金权的强项，自退休后从事调解工作以来，王金权已经调处1600余起物业纠纷。在调解过程中，他会将每个小区存在的问题一笔笔记下，反馈给当地的物业部门，帮助提高物业的服务质量。

　　像王金权这样的退休法官被返聘为调解员的，在诸暨法院还有许多，他们成立了一个独特的调解团队——天平调解工作室，入驻市、镇两级社会治理中心，用自己宝贵的实践经验和丰富的法律知识，努力实现矛盾纠纷在诉前一次性、实质性化解。

　　“老蔡和老王一样，都是专家，他们调解的案子，我们都很信服。”群众口中的“老蔡”，叫蔡生苗，也是诸暨法院的一名退休法官，返聘为天平调解员后，主要负责机动车交通事故的调处工作，6年来成功调解纠纷1600余起，曾获评全省优秀人民调解员。

　　不久前，保险公司的代理人周栋，因一起标的额20余万元的交通事故责任纠纷，又踏进了熟悉的天平调解工作室。

　　“这起纠纷涉案标的额比较高，之前我公司商定的赔偿金额，事故受害人和肇事方都不肯接受，只能又来找老蔡了！”周栋表示。最终，经过蔡生苗耐心地释法说理，三方达成一致意见，由保险公司在保险责任范围内按责赔偿事故受害人，其余的由肇事方赔偿。

　　“法院民事诉讼审理期限需要3个月或者6个月，而在天平调解工作室，快的话只需要几十分钟就可以解决问题。”许多来社会治理中心寻求帮助的当事人，总喜欢选择蔡生苗来为他们调解，天平调解员更像是诉前调解中开设的“专家门诊”，遇到棘手的矛盾纠纷，无论是调解组织还是当事人，都愿意选择退休法官来帮忙。

　　“调的是矛盾纠纷，解的是民意民心。”2020年以来，由10名退休法官组成的天平调解团队已调处各类矛盾纠纷7800余件，通过“以普法促调解、以个案促类案”的方式，先后成功化解包括“42名超市员工经济补偿金系列案”“174名业主物业服务合同系列纠纷”等各类民事纠纷3300余件。

　　在诸暨，天平调解室的“银发力量”，已成为新时代“枫桥经验”的一道新“枫”景。

　　青蓝传承，当好指导员

　　“夏老师，这6个人的工资都拿到手了。不同的纠纷有不同的‘突破口’，您教的办法真管用。”近日，天平调解员俞春晖在复盘上周调解成功的案例时，骄傲地跟夏朝霞汇报了近期的工作成果。

　　夏朝霞是2016年从诸暨法院退休返聘的调解员，八年来一直深耕在解纷“前线”。2023年10月，为发挥调解专家示范引领作用，推动调解经验传承，助力年轻干部培养，诸暨市推出“青蓝相承、携手共进”传帮带活动，此后，夏朝霞便与俞春晖等年轻调解员建立了“师徒关系”。

　　除了调解，夏朝霞还有另一个职责，便是运用好自己30余年法官的办案经验，指导年轻法官、调解员和年轻干部掌握专业纠纷调解本领，培养更多善于做群众工作的基层干部。

　　2023年11月，牌头镇坑西新村有个项目在施工期间，村民郭某房屋的外立面不慎被损坏，双方就赔偿问题一直争执不下，便找到了天平调解工作室先行调处。

　　俞春晖在详细了解这起房屋赔偿纠纷后，感到麻烦不少，调解不易，便向夏朝霞请教。夏朝霞从“中立听、认真查、慢慢解”三个方面，手把手教俞春晖成功调处了这起棘手的纠纷。

　　“夏老师面授了我好几次，除了教我不能偏听偏信，还教我要找到问题的症结，慢慢展开，步步攻克，才能化解干戈。”俞春晖说，在夏朝霞的指引下，他通过直接谈判、“背靠背”调解等多种方法，最终使得双方达成了一致的赔付意见。

　　“婚姻家庭纠纷千万不要偏袒一方，更多的是从源头去解决冲突。”

　　“涉土涉建矛盾、邻里几代纠葛，切不可纸上谈兵，适当的时候要走出去了解纠纷背后的矛盾点。”

　　“调解工作要‘以情动人’‘以情动心’，要带着感情去讲道理，道理不能讲得太生硬，要好听、要动听，才更容易走进当事人的内心。”

　　在调解过程中，夏朝霞等多名退休法官都担任着“指导员”的角色，通过集中授课、案例评析、现场观摩、业务交流等方式，再结合自己办过的案例和法律法规，向徒弟传授独到的调解经验，以不同形式发挥自己的专业优势、经验优势。

　　“看到年轻调解员一步步成长，很欣慰，我将尽我所能做好传帮带，缺什么教什么，需什么帮什么。”王金权虽有清晰可见的闪闪银发，但却从未见他脸上褪去坚毅的微笑。

　　在诸暨，天平调解的“银发力量”，不单单是要做好解纷一线的战斗员，更要将优秀经验代代相传，实现人民调解经验的传承和延续，书写着坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　点亮自己，当好宣传员

　　2024年9月，某停车管理公司与车主之间因停车费用欠缴引发纠纷，分流至天平调解工作室调解。

　　“纠纷的金额不大，但车主对收费权限、收费标准存在较大意见，这批纠纷要真正案结事了，事必须厘清，理也得讲透。另外，这么多人拖欠，说明还不了解法律法规，我们要抓住这次机会给群众做好普法宣传工作。”在得知此类案件多达200余件时，负责调解工作的调解员陈鑫耿主动跟诸暨法院立案庭庭长李冠军沟通交流。

　　为妥善解决好纠纷，更好地促进人民调解与普法宣传有机融合，实现“调解治标﹢普法治本”的双赢效果，陈鑫耿决定采取“事前讲法、事中明法、事后释法”三步走的调解思路。陈鑫耿第一时间组织各方当事人开展面对面交流，就收费权限、停车时间、停车地点等基本事实进行核实确认，针对已经查明的事实向各方当事人进行解答，再邀请立案庭法官一起对争议较大的法律问题参与释法说理、答疑解惑。

　　调解中普法、在普法中化解……经过一次次不懈的沟通协调，越来越多的被申请人打消了顾虑，这一系列纠纷在几天时间内调解成功并自动履行完毕。

　　“他们不仅是做调解，更是在说理，道理大家都懂，肯定不能违法啊。”“之前不付钱，是心中觉得自己占理，但今天听陈师傅这么一说，才知道有法律规定，这钱应该付！”几名被申请人说道。某停车管理公司的负责人更是激动地表示：“调解员仅用几天时间，就成功解决了困扰我们几个月的大难题，也给那些想钻漏洞的人好好地上了一堂法律课。”

　　徐平君曾是诸暨法院的一名资深法官，2024年5月，退休后被店口镇人民调解委员会返聘为人民调解员，并派驻于店口人民法庭开展诉前分流调解。“老徐是我们身边行走的‘活法典’，镇里许多人都听过老徐的普法课，有了问题，我们第一时间给他打个电话，才有底气。”诸暨市山下湖镇共享法庭庭务主任何铁元介绍道，“只要一听说老徐要来，大家都带着问题聚在一起，等着他来答疑解惑。”

　　徐平君善于利用人熟、地熟、事熟的优势，在没有案子“牵绊”的清晨，便带着普法资料去走访邻里乡亲，“民法典是新颁布的法律，跟我们切身利益相关……”“出门在外要牵好狗绳，撞到人就要赔钱咯……”他总是结合村民关注的热点问题和法治需求，进行认真细致的讲解和分析，遇到村里有赡养老人矛盾、邻里纠纷等问题时，他就会待上一上午，跟大家分享以前办过的案件，耐心地给村民答疑解惑。

　　返聘以来，徐平君已走街串巷送法入村80余次，收集采纳来自群众的意见建议40余条，不仅提高了群众的法律素养，也为基层治理工作打下了坚实的基础。

　　在诸暨，天平调解的“银发力量”，从个案调解到类案治理，逐渐实现功能的深层次转变，他们用老百姓听得懂的语言，耐心细致化解一个个具体案件，他们用春风化雨传播着法治声音，浓厚全社会尊法学法守法用法的氛围。