陆斐然在涠洲岛滴水丹屏景区巡回开庭审理一起非法捕捞水产品案。

陆斐然（左一）在渔船上调解渔民纠纷。

　　每周往返于海岛法庭和城区法院之间，在香蕉园开庭，登渔船普法，到工地解纷，进景区审案……今年33岁的陆斐然，是广西壮族自治区北海市海城区人民法院涠洲人民法庭庭长。

　　近三年来，陆斐然紧紧围绕涠洲法庭“全国首个海岛生态旅游法庭”的定位，致力于定分止争维护群众权益，惩防并举保护海洋生态，延伸职能守护和美海岛，全力以赴打通为大局服务、为人民司法的“最后一公里”，让一盏盏法治明灯悄悄燃起在广阔海岛、群众心间。

　　上岛 决心扎根法庭

　　陆斐然是土生土长的北海人，大学毕业后回到北海，在乡镇司法所工作。作为初出茅庐的“90后”，刚工作时，陆斐然因缺乏基层工作经验，难以融入到群众中去。

　　在一起两村村民争抢海滩涂纠纷案的调解现场，穿着潮牌鞋的陆斐然与一众或光脚或穿足球袜的村民“格格不入”。

　　调解过程中，两村村民围绕海滩涂界限激烈争吵，场面混乱。为维持秩序，陆斐然穿着鞋走进泥泞的滩涂地，深一脚、浅一脚，行动缓慢而笨拙。

　　“小伙子，你到滩涂地得穿足球袜，既不扎脚，又能灵活走动。”在村干部的提醒下，陆斐然才意识到自己穿的鞋子不仅不适合在滩涂地里行走，也无法“走进群众心中”。

　　“我当时感到很窘迫，觉得在众人面前闹了‘笑话’，回家后第一时间去买了足球袜。第二天再去时，我穿着足球袜果真能在滩涂地里行动自如，村民们对我也没有那么排斥了。”回忆起当时的场景，陆斐然笑着说。

　　从那时起，陆斐然开始有意识地探索融入群众、调解群众纠纷的工作方法，广泛积累群众工作经验，用心用情倾听群众心声、回应群众诉求。

　　2017年，陆斐然调动至海城区人民法院，先后在民事审判庭、执行局、立案庭等部门工作。2021年，陆斐然通过遴选考试，成为一名员额法官，并被安排到涠洲人民法庭工作。

　　涠洲法庭位于涠洲岛南部，下辖2个社区、9个行政村。多年来，一代又一代法庭干警接力坚守，以司法之力守护海岛的和谐与安宁。

　　此番“90后”法官遇上岗位变动，陆斐然一开始并不习惯。

　　“当时我在诉讼服务中心负责推进的无纸化办案改革工作还没有完成，岗位调动后只能移交给其他人，一方面觉得无形中增加了别人的工作量，心里过意不去；另一方面感到比较遗憾，无法继续直接参与后续的改革工作。”陆斐然解释。

　　深知涠洲法庭工作的重要性，陆斐然很快调整好心态，坚定地踏上了这座美丽而陌生的海岛。

　　“从北海市区前往涠洲岛，需要乘坐高速客船，全程一个多小时。虽然我从小在北海生活，但是上岛工作前，我仅在2020年和家人旅游的时候，唯一一次到过涠洲岛。”陆斐然说。

　　“大陆”，是同事们对陆斐然的亲切称呼，既因为他一米八的大高个，也因为他幽默随和，能和大伙儿打成一片。“‘大陆’性格直率、不拘小节，不仅与同事相处融洽，也善于和群众沟通，他总能很快地消除矛盾症结，打开群众心结。”涠洲法庭法官助理马承龙说。

　　依托丰富的基层工作经验，陆斐然带领法庭干警因地制宜探索出“格-站-庭”工作法，能调则调、当判则判，力争以最短时间、最小成本和最接地气的方式化解矛盾纠纷。法庭以法官网格联络点为切入点，每隔半个月遍访一次司法辖区，深入排查矛盾风险隐患，积极回应群众司法需求；以行业部门工作站为联合点，对复杂的行业纠纷进行多元解纷，推动岛上纠纷源头预防、就地化解；以涠洲法庭为落脚点，根据申请对调解协议进行司法确认，对争议较大、调解不成的案件进行快立快审，促进矛盾纠纷高质高效化解。

　　交心 赢得“原住民”信赖

　　涠洲岛陆域总面积24.98平方公里，常住人口约1.9万人，每年上岛游客超200万人次。

　　“涠洲岛面积不大，岛上居民大多互相认识，是典型的熟人社会，重人情、讲面子。调解矛盾，归根结底是办人与人的事、破心与心的结，不仅要有公心，还要与群众交心。”陆斐然说。

　　焦心事，交心解。陆斐然结合法庭调解工作经验及涠洲岛盛产香蕉、岛民喜用香蕉款待朋友等风土人情，和同事们总结出一套独具涠洲特色的“三蕉”调解工作法，将“蕉心、蕉融、蕉友”贯穿调解全过程，带给群众满满的获得感、稳稳的幸福感、妥妥的安全感。

　　涠洲岛民风淳朴，乡邻关系融洽，村民们散养的牛走丢或弄混时，通常是通过辨别牛的体态、颜色等特征进行认领。当牛的特征高度相似时，这一方法则容易引发纠纷。

　　2023年12月，庞某到派出所报案，称庄某家有一头牛与其一个月前丢失的小牛非常相似，要求庄某归还小牛。但庄某表示小牛为自家母牛所生，不同意归还。双方争执不下，遂到涠洲法庭寻求帮助。

　　“陆法官，庄某家那头小牛跟我家走失的小牛一模一样，有人亲眼看到庄某在路边牵走了我家的小牛。”

　　“这头小牛是我家母牛所生，庞某要是怀疑小牛是他家的，那就对牛进行鉴定。”

　　在双方当事人的争执中，陆斐然厘清了纠纷的来龙去脉。考虑到鉴定费数额不低，与小牛价值相差不远，无形中增加了当事人的解纷成本，也不利于乡邻和睦，并且一旦纠纷成讼，还易衍生出返还原物、无因管理等案件。

　　综合考虑下，陆斐然邀请老支书调解工作室的调解员钟观保进行联合调解。

　　“这起纠纷调解到最后，小牛到底是谁家的，已然不是最尖锐的矛盾。一方面，要明确小牛的归属，当事人必须支付高昂的鉴定费，另一方面，若小牛确系从庞某家走失，庞某需向庄某支付相应的喂养管理费，这两项费用加起来，已经超出小牛原本的价值。”陆斐然分析。

　　解纷过程中，陆斐然和钟观保多次到双方当事人家中进行走访调查，并释明与小牛归属纠纷相关的法律法规和背后的利害关系，引导双方换位思考。最终，双方达成调解协议，庞某向庄某支付4000元，庄某向庞某交付小牛，纠纷在诉前圆满化解。

　　“若养殖户在牛绳、牛耳或牛鼻环上对自家的牛作出标识，或相关部门对各村、各生产小组的牛等大型牲畜做好登记管理，将有效地从源头上防范因辨识不清引发的牲畜归属权纠纷。”陆斐然建议。这一建议得到相关部门重视，后来，岛上的牛也有了“身份证”。

　　如今，“有纠纷就找涠洲法庭”成了岛上群众的共识，陆斐然也成了群众信任的“贴心人”。“这份信赖体现了岛上群众法治观念的转变，也是对涠洲法庭司法服务和涠洲岛法治建设的最大肯定。”陆斐然说。

　　逐“绿” 倾情守护海岛

　　涠洲岛是我国地质年龄最年轻的火山岛，有着独特的火山地貌、海蚀熔岩地貌和优美的生态环境，珊瑚、布氏鲸等珍稀生物栖息于此。

　　作为海岛生态旅游法庭，涠洲法庭坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，促进旅游发展与生态保护相得益彰，以法治力量守护北部湾的碧海蓝天。

　　“我们法庭积极参与成立涠洲岛生态环境司法保障服务联动中心、广西首个‘海上枫桥’联合调处中心，联合多方力量调解处理涉岛生态环境纠纷案件，依法严厉打击各类海上违法违规行为。”陆斐然说。

　　“到海里捕鱼、在山上采花等行为在很多人看来只是一件稀松平常的小事，实际上有可能就触犯了法律。在生态环境领域，加强普法教育、提升民众法律意识非常重要。”陆斐然强调。

　　对此，陆斐然积极转变“有损害才有救济”理念，推动生态环境保护前置，注重开展生态环境保护普法宣传活动，通过人民群众喜闻乐见的方式，讲好生态环境司法保护故事，凝聚全社会生态环境保护共识。

　　岛民骆大哥就曾因不懂法，破坏、倒卖珊瑚被处罚。经过陆斐然多次普法教育，骆大哥如今已成为珊瑚保护志愿者，积极带动更多人参与到珊瑚保护中。

　　“涠洲岛海域是北部湾珊瑚礁分布的最北缘，也是布氏鲸近海繁衍的主要场所之一。非法捕捞、过度捕捞不仅破坏珊瑚群落，也影响布氏鲸的食物源，加剧了海洋生态系统的失衡。”陆斐然说。

　　非法捕捞“零容忍”，莫让“渔网”碰“法网”。今年7月，陆斐然担任审判长，在涠洲岛南湾海洋运动公园巡回开庭审理两起非法捕捞水产品案。

　　2023年8月，被告人欧某、赖某分别驾驶渔船前往涠洲岛附近海域，使用缠绕有电线的底拖网进行非法捕捞作业，捕捞渔获物267斤、554.7斤。

　　检察机关分别对二人提起刑事附带民事公益诉讼。法庭审理后，以欧某、赖某犯非法捕捞水产品罪，分别判处有期徒刑六个月和有期徒刑八个月，缓刑一年；赔偿生态修复金4700余元、1.1万余元；通过市级新闻媒体公开赔礼道歉。

　　庭审结束后，陆斐然给旁听的渔民和围观群众发放法治宣传资料，讲解涠洲岛生态环境现状，以案释法、以法明理，教育引导群众自觉抵制非法捕捞，做海洋生态环境的守护者。

　　循法 护航旅游业发展

　　随着生态环境的不断向好，涠洲岛的旅游业进一步发展，每年上岛观光休闲的游客络绎不绝。

　　在海岛的西南面，水与火交融、山与海交汇，勾勒出一只匍匐在海岸上的“绿色巨鳄”——鳄鱼山，这是涠洲岛的标志性景点之一。

　　“旅游期间发生纠纷自行协商不成的，可向法庭寻求法律帮助。”

　　“接到住宿订单后，经营者应第一时间向消费者告知退订规则。”

　　“商家诚信规范经营，共同守护海岛形象，才能留住回头客。”

　　今年国庆假期，陆斐然带领涠洲法庭干警在鳄鱼山景区开展“假日普法”活动，向游客和商家发放文明旅游普法宣传册，普及常见旅游纠纷背后的法律法规，解答群众关心关注的法律问题。

　　海风轻柔地吹拂，穿着深灰色法院制服的身影穿梭在人群中，法治的种子正随风播撒至涠洲岛的街头巷尾、社区村落。

　　旅游业是涠洲岛的支柱性产业，而民宿产业又是涠洲岛旅游发展的强劲引擎。在审理案件时，陆斐然发现岛上的旅游纠纷多发于民宿行业。

　　“民宿行业的退订房处置流程不统一，并且不同的退订原因对应不同的预付房款或定金处理标准，但民宿经营者未对合同中的格式条款尽到合理告知义务，导致退订房纠纷多发易发。”陆斐然说。

　　针对涠洲岛民宿纠纷特点，陆斐然多次前往涠洲岛旅游区民宿客栈与精品酒店协会走访调研、座谈交流，带领法庭干警研究整理房屋租赁合同范本，印制《致民宿酒店经营者告诫提醒书》并发放给民宿经营者，向民宿行业从业者提供专门法律培训，撰写《涠洲岛民宿纠纷的调研报告》，助推涠洲岛民宿产业在法治轨道上健康有序发展。

　　2022年12月，陆斐然公开开庭审理了一起游客在民宿意外受伤的健康权纠纷案。

　　游客王某在涠洲岛旅游期间，未经登记即入住刘某经营的某农家乐。当晚，王某与友人在外饮酒至23时，结束后回到某农家乐休息。次日凌晨一时许，王某从所住的四楼客房窗户意外坠楼，造成股骨骨折、颌骨骨折、牙缺失等多处伤。意外发生时，案涉客房窗户未采取任何安全措施。

　　法院审理后认为，刘某作为某农家乐的经营者，对用作经营性房屋的窗户未采取任何安全措施，在安全管理方面存在疏漏，应对王某的损害承担30%的侵权责任，向王某赔偿医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失共12.8万元。

　　因案件具有典型性，陆斐然邀请涠洲岛民宿从业者到庭旁听，并在庭审结束后进行释法答疑，向旁听人员提供规范的民宿合同模板。

　　“民宿在开业前应符合相关开设条件，严禁使用未经审批或存在安全隐患的房屋作为经营场所，同时应定期组织全面的安全检查，发现问题及时整改，提供安全、规范的住宿环境，保障消费者的生命财产安全。”陆斐然提醒。

　　夜幕下的海面波光粼粼，阵阵海风吹过，翻涌的浪花放大了一切声响。奋斗者足音清晰，坚守亦有了回声。

　　“如今的涠洲岛，群众和睦、海岛和美、生态和谐，我想着涠洲岛有朝一日能成为‘无讼海岛’。在全社会的共同努力下，我感觉这一天越来越近了。”陆斐然展望。

　　有为，无畏，踏浪前行。迎着高盐高湿的海风，“后浪”法官陆斐然坚定地奔赴梦想之约。

　　学精神 谈体会

　　以司法之力守护海洋生态

　　党的二十大报告强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。党的二十届三中全会也明确提出完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制。

　　我将立足涠洲岛生态环境保护与发展，公正、高效审理好各类环境资源案件和旅游案件，依法严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。注重预防性司法、修复性司法，持续开展“珊瑚·布氏鲸保护计划”等形式多样的环境保护普法宣传活动，修复受损和退化珊瑚礁生态系统，保护布氏鲸自然生态链平衡和谐发展。

　　责任编辑 陈冰

　　新闻热线 （010）67550710

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陆斐然（左三）在景区为群众提供法律咨询。陆斐然调解一起相邻权纠纷案。

陆斐然向民宿经营者发放《致民宿酒店经营者告诫提醒书》。