司法建议是人民法院依法延伸审判职能和参与社会治理的重要途径，也是落实“抓前端、治未病”要求的重要手段和方式。近年，特别是今年年初以来，黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院不断提高政治站位，坚持审理与治理并重，持续加强和改进司法建议工作，以司法建议“小切口”积极参与社会治理，通过三项举措，做实为民司法“大文章”，实现办理一案、治理一片的良好效果。

　　年初以来，共向相关部门、行业组织和企业发出司法建议15份，反馈率和落实率均为100%，有力助推了诚信大庆建设和优化法治化营商环境。

　　坚持高位推动，深化司法建议行动自觉

　　高新区法院分党组充分认识到司法建议的重要性，把司法建议工作列入重要议事日程，与审判执行工作同研究同部署同落实，精心安排部署，认真组织实施。

　　分党组专题领学最高人民法院关于加强司法建议工作的相关文件及最高法一、二号司法建议内容，责成牵头部门制定司法建议工作指引，对所有司法建议书统一格式、统一编号管理、统一制作印发、统一归口管理，不断加大司法建议规范化建设，并实行法官、庭长、分管领导“三级把关”，严把司法建议质量关，确保建议问题归纳精准、原因分析透彻、建议内容客观合理，做到审慎“开方”，做精司法建议。

　　另外，将司法建议工作纳入法官培训内容，将完成及采纳情况纳入法官绩效考核，并定期通报制发情况，切实增强做好司法建议工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　强化问题导向，激活司法建议治理效能

　　高新区法院聚焦党委、政府中心工作，基层治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，因案因类精准提出司法建议，助力防范化解辖区重大风险。

　　针对涉及社会风险、民生保障、生态环境、金融风险等方面存在的普遍性和突出问题，深入开展调查研究、综合分析，以典型个案“解剖麻雀”，对症下药、精准发力，及时发出司法建议。针

　　对人数众多、可能影响社会稳定等案件，及时进行梳理和总结，对类案发生原因进行剖析，并形成类案司法建议或综合类司法建议，经“三级把关”后提交至院审判委员会进行深度研究，靶向治疗、精准施策，确保司法建议提出的内容具有高度精准性和前瞻性，进而从源头上减少或避免潜在纠纷的发生。

　　今年2月份，发出关于完善信用卡监管维护金融安全的综合类司法建议书，及时堵塞金融管理漏洞，有力护航金融健康发展。年初以来，共发出类案司法建议4份、综合类司法建议3份，社会反响较好，广受群众好评。

　　狠抓“聚合力”，凸显司法建议预防属性

　　司法建议只有被接受，才能产生社会治理实效。高新区法院不断加强部门配合，着力凝聚部门合力，健全上下联动、信息共享、长抓长效等机制，严格落实“发文部门负责制”，抓实抓好跟踪问效，最大限度做好司法建议“后半篇文章”。

　　加强沟通联系，促进循环互动，在发出司法建议前，积极与被建议单位进行沟通，告知建议内容，及时消除被建议单位抵触情绪，促进共建共治共享。

　　今年6月份，针对餐饮娱乐业普遍存在擅自使用点歌系统向消费者提供点歌放映服务问题，高新区法院向文体局发出关于加强娱乐行业音乐电视作品放映权保护的司法建议，经事前沟通，建议发出后就得以快速落实，有力推动辖区视听产业高质量发展。

　　在发送建议时，还明确了反馈时间和要求，并注明联络人员、方式及跟踪督促职责，杜绝“一发了之”。对不予反馈或反馈内容没有采取实质性措施的，第一时间安排法官到被建议单位开展诚信宣传“七进”活动，就建议内容必要性进行说明，推动问题实质解决，确保每份司法建议都能“落地有声”并发挥实效。

　　有“谏”有“纳”，方能良法善治。下一步，大庆高新区法院将进一步延伸审判职能作用，把司法建议作为围绕中心服务大局、参与社会综合治理的重要抓手，聚焦服务高质量发展、推动社会治理创新、维护群众权益等关键环节，在依法办案中及时发现、总结问题，提出更具针对性和可行性的高质量建议，做实做细司法建议工作，让其实起来、精起来、强起来，做到“件件有落实、件件有实效”，让司法建议真正成为助推社会治理的治本“良药”，助推诚信大庆建设和社会高质量发展。