司法守护“海洋卫士” 筑牢海岸“绿色长城”
——防城港市两级法院保护红树林工作纪实
2024-08-29 10:17:46 | 来源:中国法院网 | 作者:吴凰汇
 

  沿着广西壮族自治区防城港市绵长的海岸线,遍布的红树林在海风中摇曳,宛如一道海上“绿色长城”,树上白鹭翔集,树下鱼虾游弋,一幅展现生物多样的生态画卷尽收眼底。

  红树林,素有“海洋卫士”之称,在净化海水、保护海岸、防灾减灾、维护生态安全等方面,发挥着重要的作用。近年来,防城港市两级法院深入贯彻落实习近平生态文明思想,充分发挥环境资源审判职能,通过“惩治+修复+预防”相结合的方式,用法治力量筑牢边境红树林的生态环境安全屏障。

  重拳惩治

  8月16日,随着北部湾海域伏季休渔期满的到来,2024年北部湾开海节开海仪式在防城港市企沙镇如期举行,企沙渔港内汽笛启鸣,千帆竞发出港驶向大海。

  防城港开海习俗由来已久,当地人对伏季休渔也早已习以为常,但仍有个别人为了利益“铤而走险”。

  张某等人驾驶渔船出海,在禁渔海域内非法捕捞水产品时,被执法人员当场抓获,港口区人民法院经审理依法判处张某等人罚金,承担增殖放流修复费用,并要求增殖放流鱼苗。

  最终,在港口区法院联合港口区人民检察院、当地街道社区干部的现场监督下,张某等人在红树林湿地海域,将1600尾鱼苗有序投放入海里。

  该案系在红树林湿地附近海域发生的非法捕捞案件,防城港法院对该非法行为予以严惩,发挥“恢复性司法实践+社会化综合治理”的良好机制作用,达到环境修复与教育犯罪并重的目的。

  为强化“谁破坏谁修复”的理念,推行“补植复绿”“增殖放流”等修复性执行模式,该院还联合全市检察机关和相关行政机关开展增殖放流活动。在与会人员的见证下,3起刑事附带民事公益诉讼案件被告人按照判决书要求,购买鱼苗及蟹苗并放流至北部湾海域。

  法院联动相关部门强制执行解救红树林,有力震慑和打击了破坏红树林的违法行为。防城港法院依法严厉打击非法填埋红树林,以及在红树林生长区域、周边海域非法采海砂、非法捕捞水产品等违法行为,对行政机关强制拆除非法海蜇加工厂、非法养殖场内违章建筑等行政行为,依法予以支持,妥善审理海堤加固等工程项目建设纠纷,筑起红树林司法保护网。

  8月14日,防城港市中级人民法院发布红树林司法保护典型案例,涵盖刑事、民事、行政和执行等类型,彰显了全市法院以法治之力保护红树林的态度和决心。

  修复扩绿

  走进位于防城港市港口区潭油村的某林班,一棵棵红树林新苗长势喜人,这片曾经遭受破坏的红树林,逐渐恢复了往日的生机。

  此前,被告许某等人密谋合作开发码头项目,在未办理林地审批手续的情况下,装运弃土到所谓码头项目海域填放,造成上述沿海湿地13.15亩红树林林地被毁。

  该案经港口区法院一审,防城港中院二审,依法判决许某等对破坏的红树林林地承担清污、补种红树林生态损害赔偿金,并在新闻媒体公开赔礼道歉。该案例入选最高人民法院、最高人民检察院联合发布的海洋自然资源与生态环境检察公益诉讼典型案例。

  8月15日,全国生态日当天,港口区法院联合港口区检察院、港口区自然资源局,到该涉案片区开展种植红树林活动,并成立“红树林生态保护、公益诉讼补植复绿示范基地”。

  防城区茅尾海某号标灯桩位于茅岭江出海口及茅尾海海域内,区域密集生长着红树林,胡某某在未办理采矿许可证的情况下,长期非法在该区域利用抽砂船开采海砂,管某某明知是犯罪所得而予以收购。经防城区法院一审、防城港中院二审,判决胡某某、管某某连带赔偿矿产资源损失、水污染补偿费、海洋生物资源损失等费用。该案入选粤闽桂琼四省(区)法院联合发布红树林司法保护典型案例。

  生态环境事关民生福祉。防城港法院积极谋划“蓝色海洋”司法保护工作,注重对滨海湿地红树林的保护,注重对无居民海岛及其周围生态系统的整体性保护,注重入海河流的陆海共治,注重案件判决后的修复效果,通过依法判处实刑、慎用缓刑、强化罚金刑等手段,织严织密司法保护网。

  预防保护

  广西北仑河口国家级自然保护区是全国唯一的边境红树林保护区,保护区内生长着中国大陆海湾连片面积最大的红树林。8月15日上午,防城港中院、市检察院、广西北仑河口国家级自然保护区管理处,在这里共同揭牌成立红树林司法保护修复实践基地。

  “通过基地的协作机制,可以以联合巡察和法律知识宣传方式,不断提升群众的红树林保护意识。”揭牌仪式结束后,各协作单位代表走过红树林栈道,了解红树林生长情况及保护工作情况,并召开座谈会,就如何加强红树林司法保护领域合作进行探讨,达成协同保护生态环境的共识。

  “全市法院将持续发挥环境资源审判职能作用,充分利用红树林司法保护修复实践基地平台,不断完善协同治理机制,增强环境资源保护合力,全面推进红树林修复及生物多样性司法保护工作。”防城港中院副院长邓虹在座谈会上说道。

  8月15日下午,防城港中院联合市检察院、民革防城港市委会、九三学社防城港基层委和无党派人士、市园林处等,在北部湾海洋文化公园对红树林入侵物种鱼藤组织开展清理,消除红树林生存威胁。

  红树林保护要注重源头防护,基于这样的理念,防城港法院通过集中宣判、模拟法庭、普法宣传等方式,实现惩治违法犯罪、修复生态环境、教育广大群众的良好效果。

  “红树林守护海洋,我们要守护红树林!”6月3日,防城港中院在松柏中学开展“共护边境红树林”主题普法进校园活动。模拟法庭结束后,法官将红树林保护科普宣传与法治教育相融合,教育引导同学们树立保护红树林理念,推动“像保护眼睛一样守护好红树林”的理念更加深入人心。


责任编辑:罗一坤