七月盛夏，骄阳似火。广东阳江高新技术产业开发区天然气热电联产项目施工现场，作业人员操作着吊装设备，工人们紧张有序地搭建支架、焊接钢板、运送材料，机械轰鸣声不绝于耳。

　　“项目重新开工了，顺利的话今年年底就能按期投产！”近日，某电力公司负责人李某给阳江市江城区人民法院平冈人民法庭庭长柯明智发来消息，兴致勃勃地分享该公司在当地投资项目的最新进展。

　　天然气热电联产项目一期是广东省能源发展重点项目，计划投资13.6亿元，达产后年供电量约10亿千瓦时，年产值8亿元以上。然而在两个月前，该项目一度陷入停工状态。从各司其职到停工僵持，再到恢复施工，这中间发生了什么？

　　工程分包引纷争

　　事情还要从某电力公司投资建设的天然气热电联产项目说起。

　　今年1月，某建筑公司中标承包了该项目，并将部分工程分包给陈某，陈某于3月5日组织人员进场施工。后来双方因工程质量标准存在分歧，建筑公司于4月26日通知陈某停止施工，并撤离施工现场。陈某拒绝停工，工作人员也拒绝离场，项目陷入停摆僵局。

　　“你的团队再不离开，我们就要报警了！”

　　“你们凭什么认定工程质量有问题？这是你们说了就算的吗？”

　　双方矛盾愈演愈烈，屡屡发生冲突，高新区党委、政府多次召开协调联席会议，但均协商无果。建筑公司遂诉至平冈法庭，要求陈某团队撤离施工现场，并赔偿相应损失。

　　接手案件后，柯明智一边与双方当事人联系沟通，一边从前期参与处置矛盾的工作人员处了解前后经过。

　　经过调查分析，柯明智认为，案件涉及重点能源项目，参与建设的工人众多、社会关注度较高，若处理不当可能引发群体性事件，对当地营商环境会造成不良影响。

　　“判决不难，但如不能从根本上彻底化解双方矛盾，不利于后期执行和工程复工。”柯明智一番考虑之后，决定先协调双方当事人运用调解方式解决纠纷。

　　庭所联动促调解

　　为联动各方力量，平冈法庭第一时间向当地党委、政府汇报情况，启动“一庭两所”联调机制，联动当地派出所、司法所组建联调工作小组，共同开展调解工作。

　　“走诉讼途径没问题，但是你们主张工程质量有问题，也没有证明材料，作司法鉴定的话需要不少时间，可能会影响工程的施工进度。”柯明智向建筑公司代表黄某释法说理。

　　“他提出的补偿数额是漫天要价，我们不可能答应。”说到若不能按期竣工将要支付高额违约金，黄某收起之前的剑拔弩张，但态度未完全扭转。

　　“具体补偿金额是需要依据的，要逐项讨论明确，确实不合理的可以提出反对意见。”听到法官的分析，黄某也不再言语。

　　“停工一个多月了，工人们守在现场也要支付工资，万一发生暴力冲突还要面临行政处罚，后果难以估计。”另一边，派出所、司法所工作人员从治安管理、经济损失等角度劝说陈某。

　　“背靠背”调解后，双方的态度有所缓和，表示同意在诉前再谈谈，但对处理方案仍是各执一词。

　　柯明智意识到，问题的关键还在建筑公司一方，补偿金额不确定，陈某团队不可能离场，然而黄某目前仍未足够重视陈某的诉求。想到这，柯明智决定向项目投资方——某电力公司负责人李某请求配合。

　　“这么大的项目，社会各界都很关注，再拖下去不仅影响竣工投产，而且容易给企业带来负面评价……”柯明智从诉讼流程、法律风险、工期延误损失等方面一一分析。了解情况后，李某同意从确保工程按时竣工的角度上，敦促黄某尽快解决问题、恢复施工。

　　随后，李某给黄某通了电话。经过沟通，黄某态度终于有所转变。长达6小时的沟通协商后，各方最终形成初步调解方案：由建筑公司补偿陈某250万元一揽子解决该案纠纷，待黄某请示公司后最终确定。

　　各让一步创双赢

　　几天后，平冈法庭联合当地派出所、司法所组织签署调解协议，高新区党政办和区委政法委也到场见证。没想到，双方当事人一碰面又冒出了新的争论点。

　　黄某提出，陈某团队之前在建筑公司支取过一笔15万元的款项，应当先予返还或从补偿款中扣除。陈某则主张该款项已经实际投入到建设工程中，无法返还。

　　“工程迟一天恢复开工，就多一分逾期风险，算下来得不偿失。”派出所、司法所工作人员拿出此前建筑公司提供的工程逾期竣工违约金约定条款。

　　“作为省市重点项目，该工程的顺利建设关乎地区经济发展，大家都在其中出了力、作了贡献，互相理解体谅一下。”区党政办和区委政法委代表也纷纷出言相劝。

　　在多部门的共同努力下，双方最终达成一致意见，建筑公司同意折中补偿240万元给陈某，陈某承诺两日内撤离现场人员并及时结清劳务人员费用。

　　双方现场签订调解协议，并向法庭申请司法确认。平冈法庭随即发出了司法确认裁定书。

　　协议签订后，建筑公司分两笔足额支付了补偿款项；陈某结清材料商货款和农民工工资后，撤离了施工现场。至此，双方心结解开，案涉项目迅速恢复紧张施工状态。

　　“原本以为复工遥遥无期，没想到20天就解决了，我们也能放心投资了！”李某对高新区法治化营商环境信心满满。

　　“工人们都说要感谢法官，给我们争取到了应有的权益。”事后，陈某专门给平冈法庭送去锦旗。

　　送别陈某，柯明智仿佛又听到施工现场“嗡嗡嗡”的机器轰鸣声，工人们热火朝天奋战一线抢抓工期的画面浮现在眼前，一切工作都在有序推进中……