为深入学习贯彻习近平文化思想，服务推动视听产业高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要和精神文化需求，近日，黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院持续深推诉源治理，向辖区文体局及相关单位发出《关于加强娱乐行业音乐电视作品放映权保护的司法建议书》，旨在对音乐电视作品放映权乱现象进行协同治理，共同维护知识产权创作环境。据悉，这是该院发出的2024年首份知识产权司法建议。

　　作为审理全市知识产权一审基层法院，大庆高新区法院今年以来共受理47起涉音乐、电视作品放映权等侵权案件，与前两年同期相比，上升幅度较大。这反映出大庆当前以视觉和听觉为核心的视听产业，包括电影、电视、音乐、广播、动画、游戏等领域存有混乱，侵权问题多发，严重影响了辖区知识产权健康发展和法治化营商环境优化。

　　经审理查明及走访了解，大庆辖区内存有多家餐饮娱乐企业经营者未经享有音乐电视作品著作权人的授权，以盈利为目的，擅自使用卡拉OK点歌系统在其经营的娱乐场所向消费者提供点播、放映服务，侵犯了著作权人享有的著作权，且单家播放侵权作品数量较大、侵权主体较多。

　　经分析产生此类纠纷的原因，主要为餐饮娱乐场所经营者法律意识淡薄；著作权人维权较少，部分经营者抱有侥幸心理，为谋利放任侵权行为发生；还有部分经营者向音像集体管理协会交费后就不再审核歌曲库来源，以致播放歌曲可能不在协会管理清单内而造成侵权。

　　针对当前涉视听产业知识产权纠纷特点和成因，高新区法院提出四点建议。一是加强行业监管，维护行业经营秩序。建议与音像集体管理协会沟通，加强对本辖区KTV等娱乐行业的规范管理，避免出现KTV不交费、权利人不断诉讼维权的恶性循环。二是加大宣传力度，提高知识产权保护意识。通过宣传提升法律意识，树立有偿使用理念，并加强对音乐作品提供商的资质和音乐作品来源的合法性审查，注意及时订立合同并妥善保管相关资料，防范经营风险。三是完善曲库行政管理措施。对本辖区KTV等视听产业领域中存在的使用费问题开展调研，协调相关部门制定更加合理的收费办法，使KTV经营者能够自愿交付使用费用，维护知识产权保护。四是将曲库供应商纳入监管范围。对本辖区曲库供应商开展摸底调查，逐步将其纳入日常监管范围，加大对曲库歌曲合法来源的监管力度，从源头上避免纠纷发生。

　　收到司法建议后，龙凤区文体局及让区文体局都给予了高度重视，均表示将结合司法建议所涉相关内容进行逐项落实，并对KTV等餐饮娱乐行业开展普法宣传及专项检查活动，摸清底数，依法处置，健全与司法衔接机制，形成知识产权保护合力，促进行业健康发展。

　　下一步，大庆高新区法院将继续延伸司法服务职能，推进知识产权保护工作，对于审理中发现的类型化问题，及时采取有针对性的举措和方法，并整合多方资源，形成合力，依法打击知识产权侵权行为，避免类似案件再发生，积极开展相关宣传，进而做到“抓前端，治未病”，为服务创新驱动发展、营商环境优化提供有力的知识产权司法保障。