白兆山下,溪水潺潺。这里有一座李白故里、诗仙小镇——烟店镇。走进小镇,唐风古韵扑面而来,湖北省安陆市人民法院烟店法庭便藏身于此。
近年来,烟店法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托人大代表“家站”,常态化开展“站庭联动”工作,充分发挥人大代表密切联系服务群众、通达社情民意的优势,主动邀请人大代表参与调解,形成合力,助推基层社会治理多元化解矛盾纠纷。
一场不同寻常的普法讲座
7月初,在烟店镇袁畈村里,一场别开生面的普法活动正在进行。与以往不同的是,现场观众是来自烟店镇第一人大代表小组的二十余名人大代表。
“充分发挥法庭与人大代表家站的各自职能优势,整合多元解纷资源,实现矛盾纠纷高效化解。”讲座中,烟店法庭庭长易秋霞向人大代表详细介绍“站庭联动”多元解纷机制的丰富内涵,引导人大代表树立多元解纷理念,促使小微纠纷、邻里矛盾就地发现、就地调处、就地化解。
易秋霞还结合当前司法实践中常见的彩礼返还、劳务报酬、交通事故等高发类纠纷案件,针对民法典的重点法条作了深入浅出的解读,并进一步阐述了调解思路、方法与技巧和拟定调解协议的注意事项。
在场的人大代表们纷纷表示,这次普法“接地气”,学到了不少法律知识和调解技巧,具有很强的针对性和可操作性,对今后开展调解工作有很大帮助。
一起入户走访听民声解民忧
宣讲结束后,为进一步倾听、了解基层群众的困难和心声,搭建好服务群众的连心桥,“人大代表+法官”联合开展进村入户走访活动,与群众面对面交流。
“大娘,今年家里种的稻子收成怎么样?”
“子女在外地务工吗?家里有什么需要帮助的或是有什么困难吗?”
“这是法庭的电话,您有什么事,可以随时联系法官和“家站”的人大代表。”
......
通过深入走访农户,法官向村民了解关于当前村居社会治安、生产生活、矛盾纠纷等方面的操心事、烦心事、揪心事,耐心倾听群众意见建议,并针对村民遇到的各类疑难法律问题,逐一耐心答疑解惑。
一朝化解八年土地转让纠纷
“多亏有法官和人大代表的帮助,让我挽回了多年的损失。”拿回转让款的程某激动地表达着谢意。
7月下旬,在烟店法庭易秋霞法官与烟店镇人大代表的共同调解下,一起长达八年的土地转让纠纷终于尘埃落定。
事情还得从2015年说起。当时,程某与某村委会签订《土地转让协议》,并当场支付土地出让金10万元。但因土地性质系农田不能建房,致使程某一直无法实现合同目的。八年过去,双方争执不休,互不相让。程某无奈诉至法院,要求退还土地出让金。
案件受理后,法官第一时间向双方当事人详细了解案件情况,发现村委会当年已将出让金全部转交给了涉案土地的农户,而矛盾背后的症结在于农户不愿向程某退还土地出让金。
为有效化解纠纷,法官邀请人大代表共同参与调解。面对双方分歧点,法官和人大代表采用“分头”调解方式,分别做双方的工作。一方面,法官多次向程某释明了农村土地管理法的相关规定,告知其作为非本村村民,受让涉案土地用于建房的行为并不合法;另一方面,人大代表通过拉家常的方式,从人情世故、土地实际利用的角度出发,摆事实、讲道理,开解劝导农户。经过多轮磋商调解,双方终于达成一致意见,农户当场向程某退还土地转让款。
“法官+人大代表”联动化解矛盾纠纷的模式,是落实人大代表参与调处矛盾纠纷的生动实践。自“站庭联动”工作机制开展以来,烟店法庭通过“站庭联动”化解纠纷10余起,充分发挥了人大代表来自人民、根植人民的特点优势,搭好为人民服务“连心桥”,以实际行动践行“枫桥经验”。