党的二十届三中全会擘画了新征程推进中国式现代化的宏伟蓝图,人民法院如何找准定位、明确责任,抓好全会改革部署的九分落实?
全面深化改革行至关键节点,人民法院如何应对司法领域新情况新挑战,坚定不移将改革进行到底,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化?
工作千头万绪,抓什么、怎么抓?
全国大法官研讨班强调,必须把握、用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,结合法院工作实际,以求真务实的态度和严谨科学的方法抓出九分落实的成效。
求真务实抓落实
改革行至关键节点,深层次问题不断显现。三中全会一系列重要部署,直指问题根源,在更高起点突出进一步全面深化改革的系统性、整体性、协同性。
改革本身就是自我革命,改革落实更需自我革命的勇气。研讨班指出,要增强直面问题、敢破善立的勇气和破立并举、先立后破的智慧,检视审判理念、机制、体系、管理等方面的不足,坚决破除妨碍审判工作现代化的错误观念和体制机制弊端。
抓好全会部署改革任务的落实,人民法院必须求真务实抓落实,提高政治站位,站在全局看待改革,在全局中认识改革目标、把准改革方向。
“以案件审理促推社会治理,这是独具中国特色的司法审判工作基本规律。”北京市高级人民法院院长寇昉表示,要把审判工作置于全面推进依法治国这场国家治理的深刻革命中,在大局中抓好“审理”与“治理”并重,通过做实审判工作,把法治融入、落实到国家治理的方方面面。
增强大局意识、全局意识,既要时不我待、抓紧解决眼前紧迫的问题,也要多做打基础、利长远的工作,一步一个脚印推动改革走深走实。
求真务实抓落实,必须实事求是谋划改革、因地制宜细化改革。在党中央改革部署中,结合法院实际、各地实际,细致缜密指定可行的改革方案,确保党中央各项决策部署在人民法院落实落地落细。
“青海地广人稀海拔高,案件数量在全国法院不算多。”青海省高级人民法院院长张泽军表示,青海法院正在结合自身区位因素、现实问题,从审判理念革新、能动履职担当等方面,探索不断加强改进自身工作的具体方案,努力找到更多促进审判质效提升的管用举措。
压实责任抓落实
进一步全面深化改革,责任重于山。
使命任务越艰巨,越需要知责于心、担责于身、履责于行。只有明确各项改革落实的主体和责任,层层压实责任,级级落实责任,才能确保各项改革任务不折不扣落实到位。
狠抓九分落实,重在拧紧责任和管理链条。在这个链条中,压实“关键少数”责任是重要一环。
“以审判管理现代化抓落实,‘关键少数’的理念和行动都要及时跟上。”黑龙江省高级人民法院院长党广锁表示,人民法院在深化改革中不断重塑现代化审判理念、重构现代化审判管理方式。作为“关键少数”,要把审判工作现代化改革的重任扛在肩上,抓牢抓实“面的管理”和“点的整改”,不断适应新形势下司法审判新要求、新挑战。
基层是落实改革的“最后一公里”,也是人民群众感受改革成效、感受司法公正的第一线,必须把改革在基层落地生根、落地见效作为重中之重。
要压实上级和基层责任,深入扎实调研,广泛听取意见建议,加强政策解读、释疑解惑,及时发现问题、纠偏道路,确保各项改革举措传递到基层“神经末梢”。
部署千遍,不如问责一次。只有用好问责这一“利器”,强化改革督察、跟踪问效,才能真正将改革举措落到实处。
“山西各地法院存在发展不均衡的现象,质效不好一般就是因为‘关键少数’抓得不严不实、事业心责任心不强。”山西省高级人民法院院长冯军深感责任重大、时不我待,要以追责问责为抓手,深入查找落实改革中存在的履行职责不到位的问题、对改革部署敷衍应付的问题,立查立改、主动整改,以整改的实效落实好全面深化改革中的各项任务要求。
强化保障抓落实
狠抓九分落实,离不开强有力的保障。
党的领导,是中国特色社会主义司法制度最大的政治优势,是进一步全面深化改革的“压舱石”“定盘星”。
“在党委坚强领导下,山东法院推动建立了府院联动的三十余项制度,被纳入法治政府考核指标,实现了行政复议与行政诉讼的有效衔接,推动解决了一批社会治理难题,取得了良好的效果。”山东省高级人民法院院长霍敏认为,党的领导是社会主义法治最根本的保证,人民法院要积极融入党委领导下的社会治理大格局,积极主动争取党委领导支持,协调各方面力量,全力推进司法审判与社会治理的互促互融。
只有严管厚爱,才能保证敢做善为,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。研讨班强调,要深化党纪学习教育,加大先进典型培树力度,激励广大干警干事创业、开拓创新。
“改革的落实要靠一支高素质人才队伍来实现。”四川省高级人民法院院长王树江表示,四川法院正在建立多梯次人才队伍培养模式,加强人才教育培训,帮助年轻干警“扣好人生第一粒扣子”,着重培养管理型人才、业务型专家,一体加强政治建设、业务建设和职业道德建设,努力为新征程上深化司法改革事业储备优秀人才。
吉林大学法学院教授侯学宾表示,司法改革中最重要的是人,要鲜明树立选人用人的正确导向。要设立正向激励机制,鼓励广大法院干警勇于担当,同时设立反向激励机制也就是监督机制,加大司法责任的追责追究,确保以正确的导向激励广大法院干警敢作善为。