厦门思明区法院:创新以庭代训机制 赋能法治政府建设
2024-07-24 16:00:20 | 来源:中国法院网 | 作者:罗小艺
 

  为深入贯彻落实习近平法治思想,落实“五位一体”以庭代训常态化工作机制,充分发挥领导干部在推进法治社会、法治政府建设进程中的示范带头作用,2020年11月,福建省厦门市思明区人民法院首次与市委党校(市行政学院)合作现场教学,开设“提高领导干部依法行政能力”课程。五年来,举办现场教学9期,8期市委党校,1期思明区委党校,参训领导干部近450余人次,相关课程获评最受学员欢迎的优质课程,全力赋能法治政府建设。

  现场教学课拓展到厅局级班

  从探索到引领,教学机制全市推广。将司法案例实践与党校优势教育资源紧密结合,融合庭审观摩、互动讨论、现场点评等形式,深入构建“特色化精选定制+沉浸式观摩庭审+庭后交互式讲评”的常态化现场教学机制。在思明法院设立全省首个市领导干部“法治教育现场教学示范点”,以教学示范点打造领导干部法治教育主阵地。由点到面全市推广,现场教学课由中青班拓展到青才班,2024年又到厅局级班,实现培训班次全覆盖。现场教学合作机制复制推广至全市法院,并由市委党校推广至各区委党校,创新实践的影响力和覆盖面持续提升。

  现场教学观摩庭审

  从样本到样板,课程模式不断完善。建立选案、备课双向沟通机制,精心选取道路交通运输管理、治安管理处罚、征收安置补偿、税收征管争议等一系列关乎社会治理各领域、与民生息息相关、富有启迪意义的典型和新类型案例。通过零距离观摩“原汁原味、真刀真枪”的庭审过程,直面行政执法可能存在的问题、行政相对人的质疑,强化庭审的法治宣传教育效果。庭后开展学员互动讨论、法官答疑、点评总结等面对面研讨环节,不同观点激烈碰撞,促进行政执法实践与司法裁判理念深化共识。

  庭后面对面互动研讨

  从量变到质变,课堂效能持续显现。通过亲历庭审现场、庭后讲评研讨,促进提升“关键少数”的依法履职能力和出庭应诉意识能力。思明法院行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率从2021年的65%,逐年提升至100%,2023年以来持续实现100%。负责人出庭应诉亦从“出庭”走向“出声”,推动实质参与庭审和庭后化解过程,进一步抓实府院联动、实质性化解行政争议。思明法院行政诉讼调撤案件数逐年提升,今年上半年调撤率达44.77%,同比提高11.25个百分点。提升源头预防成效,通过“关键少数”的重视推动,源头加强行政执法规范化建设。今年上半年,思明法院行政诉讼案件行政机关败诉率7.95%,同比降低1.55个百分点。

  下一步,思明法院将继续深化与党校的合作互动,提供更加鲜活的实践案例和素材,展开教学与学术的深度合作,为将现场教学示范点建设成法治干部队伍成长的摇篮、法学理论创新的主场、法治建设成效的窗口,贡献智慧和力量。

责任编辑:张婧