各地深化“高效办成一件事”改革,推动政策服务免申办
免申即享,让利企便民服务精准直达
2024-07-23 15:15:42 | 来源:人民日报 | 作者:刘佳华 方敏 叶传增
 

  编者按

  《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。为进一步优化政务服务,推动“高效办成一件事”,各地有关部门落实政策服务免申办,梳理行政给付、资金补贴扶持等政策条件和适用规则,强化数据归集共享,精准匹配符合政策条件的企业和群众,逐步实现政策“免申即享”。惠企政策怎么尽快落到实处,生育津贴如何及时发放到人,“系统筛选”怎样代替“企业申报”?记者近日探访辽宁、河南、云南等地,呈现企业和群众在享受相关政策优惠时的新体验。

  从一次奖励资金发放,看惠企政策及时匹配

  机械臂上下翻转,数条自动生产线有序运转,不到1分钟,一台农用水泵就顺利下线。在辽宁省鞍山市海城市,记者走进三鱼泵业有限公司水泵生产车间,一派忙碌景象。

  “我们公司可以生产微型泵、自吸泵、井用潜水泵等10余类产品。”三鱼泵业总经理戴吉隆说,“前几天,我们刚刚收到了海城市财政局打来的6万元专项政策资金。没想到我们不用自己申请,不用填一次表、跑一次手续,账户就能直接收到钱。”

  原来,前段时间,三鱼泵业获批成为辽宁省级专业技术创新中心。按照海城市相关政策,三鱼泵业可享受技术创新奖励资金6万元。而这笔钱的拨付方式,则是“免申即享”。

  海城市数据局(营商环境建设局)局长赵曦介绍,为推动惠企政策“免申即享”“直达快享”,海城市在落实上级各类“免申即享”政策外,还结合本市科技创新实际,明确了获批重点实验室、专业技术创新中心、产业技术创新平台等多项奖励也可“免申即享”。

  “我们收到上级部门的省级专业技术创新中心认定文件后,发现海城市有三鱼泵业等10家企业上榜。我们立即进行奖励政策匹配,确定了企业奖励金额明细,将信息同步发给市数据局和财政局。”海城市发展改革局相关负责人说。收到信息,海城市数据局一方面将情况记入涉企增值服务清单,另一方面联系财政部门沟通情况,确保奖励资金尽快汇入企业账户。

  “以前,企业符合哪项政策,领取什么奖励补贴,还得自己对照文件申请,到多个政府部门提交材料。后来,我们通过‘辽事通’平台申报、确认,就能享受到惠企政策。去年的100万元智能工厂奖励,在手机上点了个‘确认’就收到钱了。”三鱼泵业行政经理张雨在这家企业工作31年了,见证了从“人找政策”到“政策找人”的变化,“而现在,有了‘免申即享’,确认环节都免了,钱直接就打过来了,这真是实实在在的便利。”

  辽宁省数据局(营商环境建设局)创建专门的“免申即享”政策专区,统一支撑省、市、县三级政策发布、解读、公示、评价等功能,为企业提供个性化、精准化的政策服务。截至目前,辽宁省累计有1031条政策实现“免申即享”。“6万元虽然不多,但这是海城市对我们企业科技创新的鼓励。现在办事方便,营商环境越来越好,我们更有信心发展壮大!”戴吉隆说。

  从一次生育津贴领取,看简化流程缩减时间

  “不用我提交申请,就可以领到生育津贴吗?”崔雨琼还有些疑惑。

  “是的,产假结束后大概一周,生育津贴就能汇入账户。”医院护士说。

  前不久,河南省开封市鼓楼区居民崔雨琼在医院生下二胎。即将出院时,医院护士告诉她生育津贴“免申即享”,这让崔雨琼很是意外。

  回想生一胎时申报生育津贴的情景,崔雨琼记忆深刻。“那时候申领过程挺繁琐,需要我往返工作单位和医院,收集好所有资料,再填报申报表。我所在单位的工作人员还要去窗口办理。”崔雨琼接着说,“材料都报完,个把月后,我才能拿到生育津贴。”崔雨琼在这次怀孕期间,就耐心收集着医院、单位的各种相关资料,生怕哪个资料没有收集到。“有时并不知道这些资料有没有用,就都放到一起,攒了一大堆。”崔雨琼说。

  为便利群众申领生育津贴,河南省医疗保障服务中心加速推进改革,简化流程、缩减时间。今年7月1日起,河南省实现生育津贴“免申即享”,参保职工享受到了生育津贴的“无感”申领。“具体来讲,就是指参保职工在定点医疗机构生育办理出院结算时,只需结算生育(含计划生育)医疗费,无需申请即可享受生育津贴。”开封市医疗保障局鼓楼分局待遇保障科科长丁静说。

  此项工作改革后,崔雨琼在办理出院结算时,医院会同时上传她的生育信息及电子病历。随后,医保经办部门会对相关材料进行审核。审核通过后,生育津贴款项就直接汇入银行账户。

  “对于异地无法联网直接结算的生育医疗费,参保人员在河南省医疗保障公共服务平台或‘河南医保’微信小程序中上传生育信息,也可申报生育医疗费或生育津贴。”丁静说。近年来,河南省加快促进健康医疗大数据应用发展,推进信息共享,变群众跑腿为数据“跑路”,办理各项涉医事项变得更加简单快捷。

  生育津贴“免申即享”,既方便了市民,又提高了医保部门的工作效率。开封市医疗保障局鼓楼分局副局长仝杰介绍:“以前大家来办业务,如果材料准备得不齐全,我们在审核、申报时也很费劲。现在,很多工作都在后台流转,许多表单自动生成,各项环节在网上可以实时查看到进度,申请人也不用打电话催问办理情况了。”

  从一次涉企资金返还,看多部门数据共享

  “失业保险稳岗返还资金即将拨付,请企业注意查收。”前不久,云南九九彩印有限公司人力资源部主任杨建敏收到这样一条短信。正在疑问之际,公司账户也收到一笔备注着“稳岗返还”的资金,共计38.01万元,有零有整。

  钱从何来?“公司没有提交任何申请,这资金就直接拨付到账了?”根据信息提示仔细回想,杨建敏才想起这项补贴的由来。

  此前,在街道组织的一次政策宣讲会上,杨建敏了解到,云南省昆明市五华区人社部门推出“免申即享”惠企政策,即符合政策条件的企业,无需主动申报也能获得相应补贴。

  “没想到落实得挺快。”杨建敏说,过去企业需要主动关注政策、及时申报,现在推行“免申即享”,资金精准直达,减轻了企业的办事成本。公司将稳岗返还的资金按政策要求用在为员工缴纳社保、提供技能提升培训等方面,有效降低了企业的生产经营成本。

  惠企服务方式的转变,离不开数据归集共享。云南省人力资源和社会保障厅失业保险处处长李冬梅介绍,人社部门对外不断加强与税务、发改、市场监管等相关部门的数据共享。通过数据比对,系统会自动提取上年度实际缴纳失业保险费数额,筛选出享受失业保险稳岗返还资金的企业,同时比对企业信用情况,公示无异议后,资金打入企业对公账户。

  由“系统筛选”代替“企业申报”,由“数据跑路”代替“人工传递”,这种经办模式,不仅有效提高了业务经办效率,还提升了企业稳岗返还政策的受益率,实现稳岗返还“应返尽返、应享尽享”。

  “有些小微企业或个体工商户没有对公账户,我们还会及时与税务部门比对信息,将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。”五华区社会保险中心主任戴敏茸说。


责任编辑:罗一坤