家和万事兴。近年来,甘肃省临洮县人民法院坚持以人民为中心的发展思想,不断加大家事矛盾纠纷的化解力度,稳步推进家事审判改革,全力维护未成年人的合法权益,积极延伸法院职能,在情理法中探索出一条“从前端注重思想教育、从中端做好矛盾调解、从末端提升审判质效”的巧解家事纠纷的新路径,为守护万家灯火提供强有力的司法服务和保障。
抓前端,在思想上正本清源,让家事纠纷化解更有厚度
文化润心夯实“和美”根基。倾力打造升级“三室一廊两中心”文化宣传阵地,将弘扬优良家风内容融入法庭文化建设。推动党建+文化引领,依托传统经典,将经典语句和国学故事,制作展板,悬挂张贴在审判区走廊和办公区等显眼位置。在家事审判法庭打造“家风家训园地”栏目,通过电子显示屏和宣传栏,展播传统家训和新时代共产党人的良好家风。三年来,邀请师生、群众等2600余人走进法院,“沉浸式”体验传统文化带来的精神力量。
以爱暖心呵护“亲情”元气。组织干警定期“三进”活动,结合实际案例和经典故事,向群众宣讲婚姻家庭关系的重要性。在“三八”节等时间节点,开展法治讲座,邀请妇联干部、网格员、调解员等参与活动,对《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《妇女权益保障法》等进行深入解读,对《民法典》婚姻家庭编亮点进行解析,针对家事案件感情纠葛复杂、“民转刑”风险大等特点,就怎样运用法治力量守护亲情关系进行深入探讨,提高基层干部和调解员的法治素养及业务能力,筑牢家事纠纷化解的“第一道防线”。三年以来,共开展专题交流讲座6次,培训妇联干部、网格员、调解员200余人次。
守护用心传递“法治”力量。联合县妇联、社区、乡镇新时代文明实践站,共同开展“为爱‘法’声 全力以‘护’”等家庭教育宣讲活动,发放宣传册1500余份。干警自制《向家暴说“不”!》《向高价彩礼说“不”!》等短视频10期,传递“家和万事兴”正能量,被省妇联官微转发。坚持“小案大道理”宣传导向,选取抚养、婚姻、继承等典型案件巡回审理,用一案教导一片,切实维护公序良俗,引领社会风尚。充分发挥司法裁判的示范引领作用,挖掘典型案例进行释法说理,三年来,发布家事典型案例和宣传稿件40余篇。2022年,甘肃卫视《法治伴你行》栏目播出我院案例《占道执行》,报道了一起叔侄间的家事纠纷化解,具有极强的教育意义和社会影响,该案被甘肃省高级人民法院评为“2021年度全省法院十大执行典型案例”。
抓中端,在调解上同向给力,让家事纠纷化解更有广度
司法联动“凝聚合力”。主动融入社会综合治理大格局,发展新时代“枫桥经验”,建立了“党委领导、政府支持、法院主导、部门联动、社会参与”的新时代家事审判新模式,派驻一个速裁快审团队和14名特邀调解员,融入党委领导下的“一站式”矛盾纠纷综合调处平台,实体化运行、实战化运作,共向县综治中心流转家事案件232件,调解成功84件。分别在12个社区、13个企业及调解组织和18个乡镇设立了“多元解纷便民服务法官联系点”,指导家事调解工作,针对难以化解的复杂案件,建立法官、调解员等共同参与的家事调解微信群,细化调解方案,力争将矛盾纠纷化解在诉前,以小家和谐促大家幸福,以小家稳定促和谐发展,让司法有力量、有是非、有温度。
多管齐下“齐心协力”。针对家事纠纷多发易发的情况,持续深化家事审判方式改革,不断加强与妇联、民政、教育等部门的沟通协作,完善家事审判多元化纠纷联动解决机制,推动家事审判与综合治理、司法救助等工作同频共振。2023年与县妇联联合成立“巾帼工作室”,开展婚姻家庭纠纷调解工作,共委派调解案件247件,成功化解73件。在原有43名特邀调解员的基础上,选聘8名优秀行业代表充实特邀调解员队伍,参与家事案件调解和调查等工作。分别在3个联系村设立了“驻村工作队调解室”,“驻村工作队员+帮扶干警”齐发力,针对性开展家庭教育工作,助力化解家事纠纷,8名驻村干警协助送达、开展调解工作以及家庭教育“指导”工作共计60余次。
司法建议“持续发力”。针对婚约案件中存在的婚俗陋习问题,向县民政局发出了推进婚俗陋习治理的综治类司法建议,助推婚育新风,强化乡村文明建设,促进基层社会治理。针对“杀猪盘”式婚恋交友骗局增多的现象,及时主动向妇联等单位提出司法建议,推动形成完善的风险提示等工作机制,从源头上减少相关纠纷的发生。针对校园暴力、校园霸凌和校园伤害等痛心疾首的问题,向县某中学发出切实维护校园安全和在校学生人身安全的司法建议,旨在从源头上预防和减少学生违法犯罪案件发生,夯实未成年人法治教育基础。以司法建议“小切口”,做好推动社会治理“大文章”,把“抓前端、治未病”这个更为根本、更为重要的作用发挥出来。2023年,该项工作也受到省高院王中明院长批示表扬。
抓末端,在办案上创新机制,让家事纠纷化解更有温度
优化便民服务。准确把握新时代人民法庭工作原则,紧握便民利民“指挥棒”。立足法庭诉讼服务站,拓展上门立案服务,打造“云上法庭”,推进诉讼服务提档升级,切实减轻家事纠纷案件当事人诉累。三年来,通过网上立案、线上开庭审理案件1055件。先后成功远程调解当事人在蒙古国乌兰巴托市和美国旧金山的2起跨国离婚案件。家事解纷案件采用圆桌审判的方式进行审理,发表对婚姻的意见,将原、被告变为“妻子、丈夫”,让当事人感觉在圆桌上围绕“圆”展开,有效消除当事人对法庭的逆反、对抗心理,体现法院的人性化关怀,更能实现理想的审判效果。
优化团队配置。坚持选取司法水平高、业务能力强、道德品质好、政治觉悟高的党员干警,作为队伍主体,吸纳具有丰富基层工作经验的家事调解员,组建高素质、高标准的家事审判团队,形成“1+1+1+1”的专业化审判队伍,形成人才金字塔,筑牢工作基础。调解中,充分发挥党员先锋模范作用,以法为针、以情为线审理每一起案件,赢得了群众的声声赞誉。2021年以来,共审结家事纠纷4520件,家事案件审判质效持续向好。
优化办案理念。践行“小案事不小、小案不小办”司法理念,针对家事案件私密性强、举证难等问题,充分发挥依职权调查取证的作用,通过主动上门走访、单独谈话等形式,消除当事人的对立情绪,使家事案件当事人放下思想包袱、表达真实意愿。向遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的当事人,发出《人身安全保护令》23份,切实保障当事人合法权益。2024年5月发放的“一卡两书”,强化离异父母对子女的监护及抚养责任,确保未成年人健康成长。同时,法庭不定期开展判后跟踪回访、帮扶教育等工作,巩固家事审判成效。
家是最小国,国是千万家。下一步,临洮法院将继续探索完善家事纠纷多元化解机制,深刻把握人民群众对家事审判的新需求新期待,坚定“守护家庭安宁就是维护社会稳定”的信念,从“心”出发,用“情”办案,为“爱”护航,用公平正义传递司法温情,努力让每个家庭都能够成为温暖的港湾。