成荣海在江苏全省法院援藏援疆工作会议上作交流发言。刘红卫 摄

成荣海（左二）现场接访化解矛盾。姚春梅 摄

成荣海（左）为当事人答疑解惑。何超 摄

成荣海（中）到基层法院调研。何超 摄

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）位于新疆维吾尔自治区西南部的帕米尔高原上，素有“万山之州”之称。

　　根据江苏法院援疆工作安排，2022年12月，江苏省高级人民法院民五庭法官成荣海被派到克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院挂职担任党组成员、副院长、审判委员会委员。从踏上克州大地的那一刻起，他就在思考“来克州为什么？在克州干什么？离克州留什么？”的“援疆三问”。他挂职的一年多时间里，无数次跋高山顶风沙去办案、调研和提供法律服务，越干对克州的感情越深，干劲越足。因拼搏的精神和出色的成绩，克州中院为他向新疆维吾尔自治区高级人民法院报请二等功。

　　初上高原感受边疆

　　到克州之前，成荣海看过有关克州的宣传片，冰峰雪岭，丝路古道，雄奇壮美，令人向往。

　　到了喀什机场，成荣海坐上接站的车，大约十分钟便进入克州境内。沿途是连片的山地、风蚀的雅丹地貌，没有绿色，没有人家，与江南的郁郁葱葱和人来车往形成很大的反差，一种陌生感伴着焦虑感突然袭来。第二天早晨6点多醒来，朝窗外一看，还是一片漆黑，此时的他，心里有种莫名的孤独感。

　　在克州中院，上午是10点开始上班，此时太阳还未升起，成荣海穿上制服，来到办公室。当他正在整理办公桌上的物品时，电话响了，是克州中院党组书记、副院长许世海打来的，让成荣海过去一下。到了许世海的办公室，一坐下，许世海就介绍起克州两级法院的基本情况，接着提出对成荣海分管工作的要求。一下子，成荣海感到工作的节奏快起来了，他觉得接下来的工作不会轻松。

　　刚到没几天，成荣海感觉特别口渴，喝水间歇时间稍长些，嗓子就感觉要着火似的。克州中院的同事告诉他，这是由于克州气候干燥造成的，要有个适应过程。

　　成荣海到克州中院不久，便急切地要去基层看看，因为他曾干过人民法庭庭长，深知提高审判质效的重点在基层。

　　阿合奇县人民法院离克州中院最远，到阿合奇法院有新路和老路，新路路况较好，但大部分还是沙石路面，车子在行驶中不能与前车离得太近，否则，前车掀起的灰尘足以把后车笼罩。可能是老路与新路相比路程短一些，抑或是司机想让成荣海领略一下山路中的“一天四季”，第一次成荣海去阿合奇，司机走的是老路。路上的天气一会儿晴朗，一会儿冰雹和雨雪交加，山路上很少看到行人，也很少看到车，手机没有信号，感觉像进入了无人区。在这样的路上颠簸了近4个小时，成荣海的五脏六腑都快被颠出来了。到达阿合奇法院时已经到了吃午饭的时间，由于颠簸导致肠胃不适，他勉强吃了两口，稍微休息后便投入了工作。

　　克州是民族聚居区，饮食习惯和饮食结构与江苏有很大不同，看着民族地区的同事们吃得津津有味，成荣海很是羡慕，但他却吃不习惯。于是，他有时会找食堂的师傅，搞点“特殊化”，下碗白水面，放上些西红柿，偶尔加个鸡蛋。

　　克州边境线有一千多公里，是名副其实的“边防大州”。在这里工作，就是守护着祖国的“西大门”，肩负着稳边富边强边的神圣职责和光荣使命。渐渐地，成荣海被这里人民艰苦奋斗的精神所感染，他明白了，为什么一代代克州人在如此艰苦的地方坚守，他也不断调整自己，让自己尽快适应边疆的工作和生活。

　　“放水养鱼”促双赢

　　从“大厅办”到“掌上办”，从“群众跑”到“数据跑”，从“多个门办一件事”到“一窗通办”……近年来，克州把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，着力解决企业发展中的问题难点，打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展。

　　成荣海来到克州中院后，作为分管民商事审判工作的领导，优化法治化营商环境成了他关注的重点。办案中，他处处为当事人着想，当事人的难事成了他自己的心事。

　　中远公司是在克州注册的一家从事煤炭进口销售的公司，公司的运营能有效缓解南疆地区尤其是克州煤炭供应的不足。中远公司在伊尔克什坦出入境口岸旁的进口煤炭保税仓库建成不久，相关审批手续一直未办理。2023年初，中远公司办理保税仓库的审批手续并准备投入运行，但工程建设中积累了不少债务，一起执行案件申请执行人对该公司进行破产清算的申请被克州中院受理。公司账户被依法查封，无法通过该账户缴纳相关规费，导致煤炭进口通关审批受阻。

　　克州煤炭稀缺，如果就案办案，直接对中远公司宣告破产并进行清算，不仅会导致克州少了一个有活力的市场主体，更重要的是克州少了一个难得的煤炭来源渠道。但是，债权人的利益也不得不考虑。如何平衡两者之间的利益？成荣海陷入沉思。

　　为全面掌握中远公司保税仓库、整体债务等第一手资料，成荣海带领办案团队驱车近300公里来到保税仓库。该仓库紧挨着出入境口岸，地下传送系统和配套设施已全部建成，只等批文即可启动机器投入运营。由于闲置了三年，设备上已经有锈迹，再不使用有报废的风险。成荣海看在眼里，急在心里，无论是清算处置还是盘活重整，都不能再等了。成荣海看完仓库，没顾上吃午饭，就直奔当地的管委会了解情况，随后又去中远公司的办公地点座谈。

　　回来的路上，成荣海思考着如何“放水养鱼”。回到院里后，成荣海立即对相关法律规定进行研究，查看相关案例，逐渐有了办案思路——让破产管理人按照正常破产程序接管中远公司的账册、公章等材料，在破产管理人的监管下解封账户、完成规费交纳并办理通关审批。同时，中远公司在破产管理人监管下运营，所有收入除去经营必要开支外全部用于偿还债务。

　　一开始，中远公司有顾虑，担心交出公司公章和财务账册，就不能自主经营，更别说办理审批手续，所以一直不肯配合。于是，成荣海与办案团队成员几次约中远公司领导当面沟通，终于使中远公司放下了包袱，配合办案。同时，向债权人一一作出说明，取得债权人的支持。还与相关政府部门沟通，防止因案件影响中远公司审批手续的办理。中远公司最终如愿完成审批并开始运行，实现了各方多赢共赢的局面。

　　“如我在诉”化信访

　　老百姓的烦心事，就是成荣海的揪心事，他总是急人所急，设身处地为当事人解决问题。

　　一天，办公室转给成荣海一叠厚厚的材料。成荣海仔仔细细地看完一百多页的申诉书、一审和二审判决书、新疆高院驳回再审申请的民事裁定书、自治区检察院不予受理的决定书等，知道当事人丁某去过法院、检察院、信访局、政法委及人大等部门信访，成荣海觉得丁某可能已经有些偏执，想要做通他的工作很难。

　　丁某是因为投资开办的公司在一件煤炭买卖纠纷案件中败诉而信访的。成荣海全面研究案件材料后，认为法院按照现有证据和法律规定作出的处理没有问题，丁某的公司之所以败诉，原因在于法律意识不强，合同到期也不重新签订合同；证据意识不强，发现煤炭质量存在问题后没有及时保全证据。成荣海把这些情况一一记录下来，从细微处探究事情的成因。成荣海认为，丁某之所以不服判决，根本原因在于他认理不认法。解开他的心结，还是要靠法律，问题是如何才能把法律讲得入情入理？他一有时间就琢磨，想得差不多了，决定找丁某谈一谈。

　　丁某早早地来到了信访接待室。成荣海一进门，就看到丁某一副不买账的样子。成荣海笑了笑，给丁某倒了一杯水。丁某接过水杯，客套地说了声“谢谢”，然后滔滔不绝地讲起来，信访办主任几次让其说重点，都没奏效。时间不知不觉过去了一个多小时，成荣海边听边记，丁某可能有点累了，说话节奏慢了，声音也小了，不时停下看看成荣海。成荣海看丁某讲累了就开始劝他。成荣海没有指责丁某的不是，而是从法律的角度首先回答丁某提到的问题，再分析丁某公司败诉的原因。

　　最后，成荣海提出，他会继续做工作，尽可能使双方和解，帮助丁某公司减少损失，但丁某要全力配合，如果工作做不成，希望丁某能够理解。见成荣海说得有理有据，又很真诚，丁某的脸上终于露出了笑容，连声表示感谢。

　　送走丁某后，成荣海立即找到信访办主任，让她联系相关法院人员，一起去与对方单位做工作，把法律规定解释到位，把情理讲通透。经过共同努力，对方单位被法官做调解工作的苦口婆心所感动，换位思考，终于同意让步。经过几次细节的沟通，双方终于坐到了一起，把开具的增值税发票如何处理等所有问题全部列出来，拿出解决方案和确定办理时间。最终，双方握手言和，丁某对就此案衍生出来的二审上诉案件申请了撤诉。

　　收获掌声的宣讲团

　　成荣海在江苏高院是优秀法官、办案能手，每年的办案数在全庭、全院都名列前茅，自2010年以来曾11次被评为优秀，被记三等功三次，2022年底的办案竞赛获标兵一等奖。无论在江苏还是在克州，他始终认为，作为法官，多办案、办好案是自己的主责主业。

　　一场又一场的开庭，一份又一份的案卷，已让成荣海有些头大。在高原反应的叠加下，他经常头痛脑胀。克州中院的领导和同事常劝他注意休息，可他不仅没有停止脚步，还在“主业”之外搞起了“副业”，并且将“副业”也干得红红火火。

　　经过走访，成荣海得知，当地不少法院希望学习江苏法院审判执行方面好的做法。成荣海提出，由第十一批江苏法院援疆干部组建法律宣讲团，让每一名援疆干部从自身的业务特长出发，针对急需解决的问题撰写课件、制作PPT、进行直入问题式巡回业务授课和答疑解惑，实现资源共享。

　　成荣海带领宣讲团成员，走进克州两级法院，进行了刑事、民事、执行、信访、立案、司法产品打造等8个专题的讲解，现场互动答疑解惑并召开座谈会。参与听课的克州中院原副院长亚力坤·克力木称赞：“我们一大批办案中的疑问在这次授课中迎刃而解，这样的机会太难得了。”新疆高院领导也表示，援疆干部自行组建宣讲团，这在法院援疆历史上是首次，直入问题式授课，时间短见效快。

　　宣讲团还走进伊犁州、兵团四师中的部分中基层法院开展法律宣讲和业务交流，得到一致好评。

　　每次宣讲，收获的是掌声与欢笑，可这背后的付出与艰辛，只有成荣海和他的宣讲团成员知道。每次宣讲前，先要向宣讲地法院征集课题，有了课题后进行类别的划分，再根据宣讲团成员的业务特长分派任务，并限定时间完成课件的编写。完成后的课件发送给大家集体审核，各位成员发表意见，讨论一致后最终定稿，再由负责授课的同志制作PPT。

　　克州两级法院受理的案件中民商事纠纷占大头。如何提高民商事案件的办案质效？成荣海经过调研后，提出成立民商事疑难问题研讨小组，带着问题研究，结合案例探讨。小组成立后，除了克州中院党组研究确定的小组成员外，两级法院分管民商事审判工作的副院长、专委、从事民商事审判的员额法官、法官助理主动放弃休息日来参会。成荣海带着大家对办案中遇到的问题进行逐一分析、讲解，并进行相关法律业务知识的培训，该做法在克州两级法院干警中引起了强烈反响。

　　克州中院院长阿日甫江·吐尔干说：“成荣海通过疑难问题研讨小组的形式，根据真实案例现场授课，使两级法院干警的民商事审判业务能力得到提升，为两级法院干警办案提供了鲜活的法律参考。”

　　一年多的时间里，成荣海带领大家召开了几次研讨会。为形成书面的会议综述，会后都有大量的内容需要整理，他每次都要花一至两周的时间，在工作之余加班加点。有人提醒他，好不容易到新疆来一次，一定要利用这个机会好好转一转。他总是笑着说：“忙完就去。”时间一晃，援疆结束，他原本打算去的地方却都没来得及去。

　　“江苏法院干部工作能力强、业务水平高、办事作风实、形象气质佳，犹如一股清新的风……”许世海在为成荣海送行时动情地说。

　　一次援疆行，一世新疆情。成荣海会常常想起那遥远的地方，他在心里默默祝福那遥远的地方。他把在那里的经历和见闻告诉别人，他希望更多人踏上帕米尔高原，为那片热土奉献自己的力量。

　　弘扬戍边文化 传承“胡杨精神”

　　习近平总书记在党的二十大报告中提出，要铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结进步事业。

　　中华民族一家亲，同心共筑中国梦。

　　作为江苏高院援疆工作人员，我克服环境不适应带来的挑战，自加压力，不懈拼搏，为边疆地区建设尽了一点绵薄之力。

　　今后，我将弘扬戍边文化，传承“胡杨精神”，在干好本职工作的同时，继续关注关心我曾经战斗过的帕米尔高原，继续为民族一家亲作出应有的贡献。