江苏省扬州市江都区人民法院档案室庞大的库房里,整整齐齐的陈列着一册册卷宗、一沓沓文件、一张张照片、一个个奖牌。这些组成了江都法院的发展史。亲手摆放这一切的人名叫吕菊萍,她深耕档案室默默工作25载,从初接触档案工作的青涩新人,到江都法院档案室的“定海神针”,作为江都法院经验最为丰富的档案员,她陪伴江都法院档案工作从纸质时代迈进数字化时代,她是江都法院档案工作变迁史的亲历者、记录者、传承者。
成熟的背后是承诺
纸质化档案时代,档案小白入兰台初成长
“小吕,好好学习档案知识,档案工作很重要!”“陈主任放心,我一定认真做好档案工作!”25岁的吕菊萍没想到她轻轻的一句承诺,便坚守了25年。1999年刚刚进入江都法院的吕菊萍,就进入档案室工作,档案管理对她来说是“白纸一张”,工作期间吕菊萍跟着老同事细致学习,利用工作之余认真档案管理相关规章制度。“干一行爱一行,既然干了档案工作我就要把它干好。”这是吕菊萍对自己的要求。
接手档案工作时,还是“纸质卷时代”,所有档案均为手写,送至档案室后由吕菊萍先行核对清点,确保资料齐全后,通过案件类型、庭室部门、时限三级管理体系进行分类,再根据姓氏笔画编号登记、核对、装盒、上架,大量的档案归纳整理让她在繁忙的工作中快速的成长。一名成熟优秀的档案工作人员初见雏形。
因为90年代档案管理工作还处于不断制度化和完善化的过程,因此,存在不少问题,如错字错名、编号同号等情况时有发生。她依然记得曾经有一个从上海风尘仆仆赶来的女孩,要调取她母亲相关案件档案。这是个八几年的案件,吕菊萍发现不论是通过当事人姓名姓氏笔画,还是编号,怎么也找不到。因为证明需要在第二天之前交给上海公证处,女孩焦急不安,吕菊萍一边耐心安慰她,一边满头大汗的苦找,通过多次翻阅,查找其母亲亲属网相关卷宗,发现了她母亲的曾用名,顺利找到了该档案,让女孩顺利拿到相关材料,解决燃眉之急。
严格的背后是负责
电子化卷宗时代,档案专家守护公平正义最后一道防线
由于纸质化档案时期弊端较多,2000年,江都法院根据上级法院统一要求建立电子档案,划分民事、经济、刑事、行政、执行五大类专业,进行编码细化编号分号,从而解决纸质化档案同号等弊端。
电子化卷宗时代的到来让吕菊萍不止要学习新系统新流程,还要将1949-1999年诉讼档案全部电子化,这一时期,吕菊萍在电脑系统面前、收调卷宗处和档案库房来回穿梭,在忙碌的同时还有新的难题困扰着吕菊萍,根据标准要求每年档案室不止保存诉讼档案还要保存文书档案,这些工作需要从零开始。
为了要迅速体系化构建、规范化运行,吕菊萍时常向市中院档案室、区档案局讨教学习,正是通过在问中学,在学中悟,文书档案部分快速走上了规范化专业化道路。2004年,江都法院成功获评省档案三星级单位。
除了新出现的文书档案难题,诉讼档案质量标准要求也同步全面提升。诉讼卷宗自案结归档之日起,就成为江都法院每一个案件的信用和权威,承载着为各种矛盾纠纷的后续问题提供着持续不断背书的重要职责。所以吕菊萍对每一个来归档的诉讼档案,都严格仔细检查,她知道提升诉讼档案的完整性、真实性、严密性,将会成为司法公信力的刚性需求。
有一次,她听到有人背后说她太严格,归档卷宗有一点问题都要进行改正补全。她听到后有些委屈,但她不会因为这些就降低对归档的要求。“我要守好档案入库的最后一关,我认为人民法院档案工作某种意义上来说,是公平正义守护的最后一道防线。”吕菊萍坚定地贯彻她的理念。
“折腾”的背后是赋能
数字化档案时代,坚定初心使命做司法为民践行者
随着基层法院办案量越来越大,档案工作压力也越来越大,为更好适应新时代司法需求,2014年,根据省法院统一部署安排,江都法院全面应用法院综合管理平台档案系统,从此档案工作进入数字化时代。为更高效、专业、流程化管理档案,江都法院引入档案辅助事务集约化外包,开启档案工作现代化和高质量发展的新篇章。
“同志,我想调取我案件判决书,这是我的身份证明。”“马上给您调取。”吕菊萍通过档案信息管理系统调取当事人所需材料,打印后提供当事人。“总共不到五分钟,同志你们太有效率了,谢谢!”当事人、代理人、相关部委办局查阅复印、借调档案,是档案工作非常重要一部分,也是人民法院直面群众的重要工作,档案查借调阅服务质量直接影响群众司法获得感和法院满意度。
“不好意思工作需要,要调取异地法院一个案件卷宗。”“没事的两位警官,现在异地调卷很方便!”吕菊萍打开档案三级调卷平台,将调卷民警警官证、介绍信上传至系统后,进行异地调卷申请,再通过全省法院档案工作群联系对方法院审核申请后,便可成功异地调取卷宗档案。
曾经异地调卷因其复杂的手续和时间上的等待,极大地增加了调卷人的时间成本。为此,秉持司法为民初心,江都法院2019年引入档案三级调卷平台,从此全省法院档案都可以通过系统申请异地调取。
下午两点,随着手机提示音响起,吕菊萍如往常一样打开扬法E查档小程序,发现有一个北京代理人申请调取档案,通过核查其上传的各项证明材料没有问题后,吕菊萍通过系统调取材料上传至小程序,等代理人自行下载。
扬法E查档可以让调取档案者直接通过微信小程序,申请调取全国法院档案,调卷不再受时间和空间的限制而更高效便捷。当法院数字化建设触角延伸到档案工作,江都法院以问题为导向,依托数字赋能,践行提质增效和司法为民两大目标,促使档案工作更规范、高效、便捷、高质量、深受内外认可。2019年,江都法院成为江苏省档案五星级单位。
“人民法院档案工作不平凡,虽然身处人民法院综合部门,不在审执一线,但我希望通过做好档案工作,也能展现人民法院公平正义和司法为民。”吕菊萍说道,如何以法院档案工作这个“小切口”,展现努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义这个“大课题。”是吕菊萍不懈的追求,更是一代又一代江都法院档案人传承的坚守与信念。