才溪法庭法官向村民征集有关立法的意见建议。资料图片

才溪法庭法官深入田间地头了解民情。资料图片

　　2021年7月，福建省上杭县才溪镇人大主席团被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，上杭县人民法院为该立法联系点的信息采集点；2022年4月，上杭法院才溪人民法庭被确定为福建省政府立法基层联系点。近年来，才溪法庭将才溪乡调查精神融入实践，扎根在民意最前沿，用好调查研究“金钥匙”，打开基层群众“话匣子”，为立法供给收集“金点子”，促进基层法官与群众的声音在立法过程中被听见、有回响。

　　两年来，才溪法庭积极为立法工作献策出力，主办福建省条例草案意见建议征求工作2项，协办11部法律草案征集65条立法建议，共有8条建议被国家立法机关不同程度采纳吸收。

　　网罗民情“日记本” 做好民生“晴雨表”

　　“农村集体经济组织成员的权利、义务……这部法律涉及到这些内容，你们可以讲讲对立法有什么想法。”为了就《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》向村民征集意见建议，才溪法庭法官游湘莲来到了才溪镇溪西村。

　　“这个法律关系到大伙的收入，村里人都很关心，就希望在收益分配上能规定得明明白白，让我们大家心里有个数，以后也能少点纷争。”村民代表对游湘莲说。

　　游湘莲认真记录着，将群众最关心的问题、最朴素的期盼原原本本地转述成文字，形成“大白话”式法官调查笔记，让群众诉求直达立法机关，成为立法参考的最原始素材。

　　近水知鱼性，近山知鸟音。调查研究能让法官贴近群众、靠近实情，是上杭法院司法审判实践的“好法宝”，也是才溪法庭做好立法联系工作的“金钥匙”。

　　才溪法庭以立法联系点为轴心，以村居法官工作室为支点，设立12个民情收集站，打造“放射状”民情调查网络，并创新运用红土“民情四调查”机制，发起“赴圩议事”“群众夜话”“小圆桌调查”活动，把触角延伸到街头巷尾、乡间阡陌，看到基层原生态社情，听见群众最真实声音。同时搭建“妇女微家”“人大代表政协委员调解室”等联络平台，不断畅通拓宽“民意路”。

　　“才溪法庭通过网罗民情‘日记本’，坚持做好民生‘晴雨表’，尽力让‘街谈巷议’‘人民心声’成为立法考量依据，有利于立法工作打下坚实民意基础。”才溪法庭庭长张静介绍说。

　　专业“智囊团” 建言献策“不外行”

　　“老乡们，这个法律是关于人大代表的法律，代表在会议期间的工作、闭会期的工作、执行职务的保障……这部法律涉及到这些内容，你们可以讲讲对立法有什么想法。”今年3月27日，才溪法庭的村居法官们来到赴圩议事站，就《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》立法向村民征集意见建议。

　　身在司法审判一线的专业法官，是立法联系点最直接的“智库”。

　　在《中华人民共和国畜牧法（修订草案）》《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案）》等法律草案征求意见的过程中，上杭法院作为基层立法联系点的意见建议信息采集单位，大力宣传草案、积极发动各方、广泛收集意见。其中，上杭法院法官们对这些草案提出的修改建议得到了不同程度的采纳吸收。

　　上杭法院整合司法专家资源，将龙岩市7个基层法院、17个人民法庭纳入信息采集范围，组建了以审判业务专家、骨干法官、办案能手为主力军的“智囊团”，成立2个法律专家咨询工作室，实现刑事、民事、行政、生态、执行等专业领域全覆盖，集思广益、各擅其长，为立法意见征集工作提供全方位司法审判专业支撑。“内行人不说外行话”，法官立足司法实践的“发声”，有助于立法意见建议更精准、更高质、更具参考性。

　　立法“风向标” 乘风而行“蒲公英”

　　“这部法律和我们集团矿业勘查开发的主业息息相关，我们想了解最新修改的情况是怎么样的，该怎么去理解这些条文呢？”在才溪法庭开展的《福建省固体废物污染环境防治条例》征询活动中，有企业职工提出了疑问。

　　才溪法庭法官随即向他们阐释了该条例的立法宗旨、立法原则以及最新的立法动向，并援引“两山”理念，结合司法审判实践中的真实案例，讲解生态环境保护有关的法律法规，加深企业职工对该法规的认识理解，引导企业规范生产经营、规避违法行为，促进企业绿色健康发展。

　　以学新法为“风向标”，在开门立法中开展实时普法，是才溪法庭的重要工作方法。

　　才溪法庭成立了红土法官“蒲公英”宣讲队，以立法联系点为依托，构建“立法+普法”双向反馈机制，加强“法言法语”与“民言民语”双向转化。以立法导向作为普法方向，和立法机关保持“声气相通”，将晦涩的法律知识变成民众听得懂、记得住的“白话”，讲好立法司法故事，播撒法治种子。才溪法庭还以普法答疑作为采集素材的契机，将群众意见提炼成专业语言，形成契合立法需要的可行建议，让普法实效反向促进立法成效。今年已走访机关、企业、社区村居10余次，召开座谈会4场，征集意见建议10余条。

　　“小小联系点，可以发挥大作用，被采纳的立法意见建议，从群众中来，从法官中来，最终会回归到群众中去，运用到司法实践中，形成有机有序有效的工作闭环。我院将不断推进立法联系工作，把更多带着民众心声的‘金点子’输送到立法机关，做好为民发声、为民尽责的立法联系点。”上杭法院党组书记、院长曾学明表示。