近年来，杭州法院持续健全个人债务集中清理工作机制，公平高效化解债务纠纷，促进市场主体有效挽救和有序退出，切实帮助诚实守信的债务人摆脱债务困境，不断激发社会创新创造活力，为打造营商环境最优市提供有力司法保障。在浙江省高级人民法院的指导下，杭州市中级人民法院、杭州市余杭区人民法院扎实推进个人债务集中清理智审系统改革试点工作，着力构建全链条增值式个人债务集中清理司法服务体系。

　　5月19日上午，杭州法院召开个人债务集中清理智审系统2.0应用推广会暨个人债务集中清理工作推进会。浙江省高级人民法院党组成员、副院长蒋卫宇，杭州市余杭区委副书记、政法委书记、社会工作部部长朱红丹，杭州中院党组成员、副院长池海江，浙江省破产管理人协会会长任一民，和余杭法院党组书记、院长王文柱，共同启动“个人债务集中清理智审系统2.0”推广仪式。杭州破产法庭发布《杭州法院个人债务集中清理典型案例（2021-2023年）》。本次会议还设置了案例点评、主旨发言、系统培训等环节。

　　个人债务集中清理智审系统2.0，内嵌于浙江法院办案办公平台“破产智审”应用中，建设形成“1+3+8”体系，“1”即一个驾驶舱，“3”即面向法院、管理人、当事人的三个端口，“8”即面谈辅导、线索查询、诚信监督、债务人帮扶等八大应用场景，实现了案件全流程办理可视化和信息内外网交互。

　　至此，破产智审平台中属于个人债务集中清理的那块“拼图”终于就位，开启了“企业破产+个人债务集中清理”双轮驱动的新阶段。

　　了解个债清理 才能认可个债清理

　　“什么是个人债务集中清理程序？”“申请这个程序对我清理债务有什么好处？”刚接触个债清理程序时，债务人往往有重重顾虑。“欠债还钱天经地义，债务人凭什么申请‘破产’，是不是想利用破产程序逃债免责？”面对个债清理程序，债权人通常持怀疑态度。

　　在办案过程中，余杭法院发现，个人债务清理机制的性质、作用还未被广泛认知，社会公众对申请资格、清理流程等具体规则更是陌生。实际上，在个人出现债务危机时，按照相应程序对其债务进行清理，既会涉及对债务人诚信的严格审查，也需要债权人参与协商并行使表决权。只有清理成功，才可以实现公平清偿和债务豁免的双向奔赴。

　　认知是认可的前提。为回应现实需求，余杭法院于2022年7月设立全市首家个人债务集中清理共享法庭，主要功能包括咨询引导、面谈辅导、诚信评估、普法宣传等。

　　个债清理智审系统2.0还增设“面谈辅导”应用场景，债务人可在线预约面谈辅导，由共享法庭的律师志愿者为其答疑解惑，释明程序价值、指导申请材料准备，并帮助债务人完成基本信息采集和诚信度初步评估等前期工作。截至目前，共享法庭已接待债务人63人次。

　　此外，个债清理智审系统2.0在“公开问答”应用场景，引入了答疑机器人，可就公众、当事人普遍关心的问题进行智能回答，也支持当事人就个案问题向管理人一对一咨询，进一步便利大家了解个债清理程序相关信息。

　　看见诚信 也看见不诚信

　　诚信标准贯穿个债清理程序全过程。为防止“假清理，真逃债”，在个债清理程序中，法官、管理人需要对债务人资产负债清理进行全方位调查，准确评估债务人的诚信度和偿债能力，对不诚信行为及时惩戒，对“逃废债行为”坚决打击。

　　个债清理智审系统2.0以全面升级的“线索查询”应用场景作为答案。在获得债务人授权后，可归集执行系统、大数据交易中心、相关职能部门等多元数据，形成债务人个人数据报告，并对债务人的偿债能力作出评估。通过精准“数字画像”辅助法官、管理人全面掌握债务人情况，让诚信债务人被看见。

　　同样，在大数据下，不诚信行为也无所遁形。在程某某个债清理案件中，程某某作出诚信承诺并授权管理人进行财产线索查询。但数据报告显示，2021年至2022年期间，程某某陆续从工资卡账户中提取款项，用于个别清偿，金额共计15万余元。法院经审查后，依法裁定终止程某某个人债务集中清理程序，恢复执行程序，并对程某某予以训诫，程某某出具了悔过书。

　　清偿“旧债” 走向“新生”

　　当前，对债务人行为考察期内的有效监督，是个债清理程序的难题之一。个债清理智审系统2.0创新开发“诚信监督”应用场景，及时公示债务人债务清偿方案、行为考察期内履行情况等，畅通各方监督渠道，债权人可通过智审系统反映债务人行为线索，经法院审查确有失信行为的纳入“黑名单”公示，形成“人人参与监督”的氛围，约束债务人诚信自律。

　　债务人的经济再生能力，也是个债清理程序能否成功的关键。个债清理智审系统2.0创新设置“债务人帮扶”应用场景，联动政府相关部门，为债务人提供职业技能培训、招聘信息推送等再就业服务；对接金融机构，为有重整可能的债务人提供再融资机会，尽力帮助诚信债务人重新参与社会经济活动，实现“经济再生”。

　　“通过个人债务集中清理程序，和债权人协商后，取得了他们的理解和支持，我的车辆得以解封，公司继续经营，工作之余还能跑跑货拉拉，我感觉生活又回到了‘正轨’、又有了奔头。”申请个债清理的当事人崔某某精神抖擞地说，“个债清理程序帮我清理了债务，让我放下了思想包袱，能够安心经营、踏实工作。我一定会尽力、尽快偿还债务！”

　　个债清理智审系统于2022年7月上线以来，已应用于37起个债清理案件，形成30余份线索报告，辅助清理成功案件8件，有力提升了个人债务集中清理程序质效。

　　个人债务集中清理智审系统2.0是杭州法院践行‘三庭一院’为民司法新模式、高标准打造破产司法保护领先地的一项重要成果，对深入推进个人债务集中清理工作具有积极意义。下一步，杭州法院将以个人债务集中清理智审系统2.0推广应用为抓手，不断完善工作机制，为助推社会诚信体系建设、优化法治化营商环境，贡献更多、更好的“数智”力量和杭州经验。