湖北省大冶市人民法院殷祖法庭下辖殷祖镇和刘仁八镇,人口总计8.3万余人，面积234平方公里。殷祖和刘仁八统称“果城里”，是红色革命老区、中国古建之乡、白茶之乡，彭德怀、何长工、王平等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗过。

　　今年来，殷祖法庭紧盯全国“枫桥式人民法庭”目标，大力构建“3×3”工作体系，对内优化职能，对外延伸服务，积极拓展参与基层治理深度、拓宽多元解纷广度、提升诉讼服务温度，点亮基层治理之光，照亮“古建之乡”乡村振兴之路。

　　“三下沉”，打造诉源治理“尖刀连”

　　推进力量、重心、服务下沉，抓前端、治未病。

　　力量下沉，夯实“战斗堡垒”。 一是组织保障，成立“枫桥式人民法庭”创建“尖刀连”专班，指派院3名党组成员、副院长，党建引领创建工作，推动法庭党建文化、诉讼文化、廉政文化内容和载体创新，实现党建与创建工作深度融合。二是人才保障，完善法庭干警轮岗交流、择优选升机制，增加法官助理，根植法庭，将基层法庭建成法院人才成长摇篮、干部储备基地，开展各类业务培训5场次。三是硬件保障，4月底，投入资金47万，对法庭大楼实施提档升级改造，殷祖镇政府在苗圃绿化、道路刷黑、文化亭建设、车辆等方面提供保障，为创建工作打下坚实的基础。

　　重心下沉，打通“调立审执”。一是整合资源就地立案，结合殷祖距城区路途遥远等现状，推动立案工作下沉，实现快速立案、就地立案，减轻当事人诉累。二是诉调对接就地化解，当事人立案前，引导当事人在所属村委会就地调解，无法化解的引导至镇综治办调解，仍无法化解的由法庭调解。今年截止目前已调解结案 28件。三是组成专班就地执行，向殷祖法庭派驻执行小组，案件生效后快速开展执行工作，破除“审执脱钩”顽疾，提升审判质效。今年受理案件141件，结案96件，其中调解28件，撤诉结案31件，调撤率达61.46%，与去年同比上升24.23个百分点。

　　服务下沉，前移“解纷关口”。一是“星星‘典’灯”抓前端，利用周末和夜晚，联合镇综治办、派出所、村委会赴罗家庄等村，开展“星星典灯”法治夜课活动，研究苗头性问题，发现矛盾纠纷，现场调度、化解。二是“送策上门”治未病，为农业发展、企业发展、农民权益提供全方位司法保护，向古建、白茶、水果种植及龙凤山庄等农家庄园，开展送策上门、服务上门12次，为企业、产业发展建言献策，协助解决资金、技术和人才等方面的突出问题20多个。三是“挎包法庭”就地调，发扬全国法院模范吴远瑞“山区挎包办案”精神，充分利用便携式科技法庭，将法庭“背”到巴庄村等村民家门口，开到交通事故频发路段，促进相关部门在事故频发路段安装路灯、警示牌、减速带等，及时消除道路交通安全隐患。

　　“三联治”，打造基层治理“桥头堡”

　　构建多元联动治理格局，使纠纷止于未发、化于萌芽。

　　府院联治。积极融入党委领导下的社会治理大格局，推动党委政府加强“无讼村居（社区）”创建，凝聚更多法治力量向疏导端用力。庭长常态化列席镇委员会，参与镇街重大决策事项，以司法建议等方式，为党委政府科学决策提供参考。今年来，参与镇街联席会商3次，提供法律参考意见3项，发送司法建议3份。

　　多元联治。与综治中心、派出所、司法所、村委会、理事会等联动，充分运用电话调、对口调、在线调、上门调、专家调等“八大”调解模式，提升诉前调解效率。1-4月，以会商指导、联合调解等方式，调解及参与辖区重难点工作办理59件。

　　村民联治。扎实推行“一村居一站点”，创新“红色互动”“由表及里”“化堵为梳”等解纷模式，用“将军树”“红军洞”等红色“正能量场”解纠纷、促和谐，打造自治与法治相结合的纠纷化解闭环。同时促进完善村规民约，通过内容宣讲、村规上墙等方式，助力村民自治，努力实现“矛盾不上交，纠纷不成讼”。

　　“三助力”，打造高效解纷“主阵地”

　　扎实推进诉源治理工作，将司法触角延伸到行业、网格、楼栋。

　　行业组织助力。围绕辖区建设“古建小镇、生态新城”“产业融合发展、生态富民强镇”中心工作，整合行业协会、企业联合会等组织力量，在殷祖、刘仁八镇综治中心设立“诉调对接工作室”“旅游纠纷调解室”,指导规范合同行为、重塑行业规则，从源头预防矛盾纠纷进入诉讼渠道。

　　村居网格助力。针对农村婚姻家庭、赡养扶养、邻里纠纷、追索劳动报酬等案件大幅上升现状，借助村居网格员力量，分类施策，弘扬社会主义核心价值观，从司法角度帮助群众化解怨气、和谐相处。同时参照乡风村俗，密切关注老年人居住权问题，保障“老有所养、住有所居”。

　　社会力量助力。加大指导民调工作力度，通过个案指导、定期培训、庭审观摩等方式，帮助社会调解组织加强调解力量、提高解纷水平。强化乡村“法律明白人”培育，发挥乡贤等社会力量优势，实现预警信息共享、矛盾协调化解，切实将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、消除在萌芽。