协调会结束后,业主们对法官和调解员表示感谢。
“你们不仅让我的愿望成真,更打开了大家的心结。从你们的身上,我感受到了有温度的司法!”近日,广东省佛山市禅城区人民法院祖庙人民法庭庭长许祝华收到了一封感谢信,来信人是一起旧楼电梯加装案的当事人林伯,他在信中为人民法院坚持温情司法促和谐、解民忧“点赞”。
旧楼加装新电梯
竟引发邻里矛盾
事情还得从大半年前的一起官司说起。
年逾七旬的林伯,是禅城区某社区居民。2020年,林伯所在小区要加装电梯,住顶楼的林伯在知道消息后非常关注。
因认为施工方案对墙体改造会引发安全隐患,林伯提出了异议并投诉,导致项目一度搁置。其后,小区同栋大部分业主达成共识,与电梯公司签订工程协议。相关政府部门经勘查后,认为施工方案无安全问题并批复同意,加装电梯一事最终尘埃落定。
林伯打消了顾虑,为了方便出行,提出想补缴资金后使用电梯,遭到了其他业主的强烈反对。2023年1月,电梯投入使用,林伯却不能使用。
无奈之下,林伯将电梯公司诉至禅城区法院,要求公司协助其签订加装合同,并交付电梯卡钥匙。鉴于林伯明知电梯公司不是案涉电梯的所有人、管理人,其起诉电梯公司要求交付钥匙的行为属于滥用诉权,故法院驳回了林伯的起诉。
“法官,我知道电梯已经交付,不应该告电梯公司,但这个事我必须要争个说法。”案件虽然结了,但在交谈中,许祝华留意到林伯仍旧对争取电梯使用权的事念念不忘。
“这事一天不解决,林伯可能都会继续投诉信访,这样一来矛盾岂不是越结越深?”为了实质性化解这起因电梯加装引发的邻里纠纷,许祝华想到将案件导入“访调援法”一门式工作机制,尝试打开“死结”。
“访调援法”,是禅城区法院祖庙法庭联合祖庙街道、祖庙司法所等部门推行的一门式多元纠纷化解机制,通过将来信来访、人民调解、法律援助、司法确认一门贯通、无缝衔接,做到“有信必复”“有诉必应”,化纠纷于诉源。
调解遭遇“滑铁卢”
摸准“症结”赢民心
很快,借助一门式工作机制,这起纠纷流转至祖庙司法所,并联合街道、村居等合力解纷。来自祖庙街道的人民调解员陈艳芬接手了案件。但在初次上门走访时,她却碰了“钉子”。
“如果不是他阻挠,我们早就用上电梯了!”不少业主拒绝沟通,认为正是林伯前期的“不配合”拖慢了电梯加装工程的整体进度,心中都“憋”着一股气。
出师不利,陈艳芬在“一门式”机制工作组群中反馈进展。“业主们态度如此抗拒,说不定另有内情。”许祝华结合此前案件审理情况,建议陈艳芬可以尝试先从牵头项目的业主代表处着手,进一步了解缘由。
在与业主代表肖某等深入沟通后,陈艳芬方知,原来电梯加装后并非“一帆风顺”,业主们对电梯验收维保、建梯账户余额支配等存在诸多意见。在不少业主看来,这些关乎切身利益的“大事”都没得到解决,加之“旧怨”在前,自然不想搭理“林伯能不能坐电梯”这样的“小问题”,配合解决的积极性不高。
这下,症结已然清楚,但针对业主们疑惑的加装电梯领域的各项问题,涉及的专业法律知识不少,陈艳芬又找到了许祝华。
“电梯之前登记在一名业主名下,但根据相关行政法规和政策,现在他们需要委托符合资质的第三方公司来管理电梯和后续维保,并办理电梯使用登记变更手续。既然业主对这一新变化不理解,要做好释法和政策解读。”
“业主们协商一致后,是有权支配电梯账户余额的,可以引导他们梳理账目,公开公示减少争议。”
在许祝华的指导下,陈艳芬的思路逐渐明晰,心里有了底。接下来的一周,她通过电话、微信等方式逐一联系业主,针对业主提出的“大问题”“小事情”,不厌其烦一一解答。业主们也从最开始的不信任,变成了“有问题,找芬姐”。
释法说理促和解
圆了电梯“直达梦”
趁热打铁,陈艳芬找准时机,缓和林伯与邻居们的关系。
“林伯都70多岁了,没有电梯使用确实非常不方便。而且他当初对电梯加装项目提出异议,也是为了大家的安全考虑,希望能给予多一点理解和包容。”
“如果林伯您选择通过起诉其他业主来解决问题,很大可能赢了官司,输了关系,这不是捡了芝麻丢了西瓜嘛。”
“大家的出发点都是为了让小区建设得更好,齐心协力才能让电梯真正便民利民。”
……
经陈艳芬多番劝解,其他业主的态度终于“软化”,林伯也表达了歉意。在之后的电梯使用协调会上,业主、电梯公司代表、居委会工作人员等相关方均到场,许祝华和陈艳芬就焦点问题主动释法。业主们放下成见,就林伯使用电梯等一系列问题投票表决,达成一致意见。补缴资金后,林伯如愿拿到了电梯卡钥匙。
“1、2、3……”看着屏幕数字停留在顶层,林伯在陈艳芬和许祝华的陪同下体验了一把一键“直达”。走向熟悉的家门,林伯感慨万分:“上次你们来访时特意一层层步行到8楼,体验我的出行日常。从你们的身上,我看到了有温度的司法。”
事后,林伯和其他业主专门为法官和调解员送来了锦旗以及感谢信。
这是禅城区法院真心真情解心结、推动矛盾纠纷实质性化解的一个缩影。近年来,禅城区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过建机制、搭平台、推应用、强保障等做深诉源治理,促进矛盾纠纷多元化解,大力指导支持人民调解工作。2023年至今,共计组织专题培训6场,推动33364件纠纷化解在基层,收案数同比下降5.8%,调解工作成效凸显。