近年来,山东省临沂市罗庄区人民法院牢固树立“大管理观”,采用“五位一体”工作法,将审判管理、政务管理、队伍管理融合推进,促进审判质效好中向优,助推审判管理现代化。
1.抓细抓实自我管理是基础。一是在更新审判理念上,引导干警牢固树立“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和等新时代司法理念,切实增强理念认同和行动自觉,将能动各项要求贯彻落实到审判执行工作全过程各方面。二是在提升办案质效上,重视裁判的释法说理,实质性解决问题,避免“一案结而多案生”,结合办案思考类案成因,有针对性地发出司法建议。三是在综合素质提升上,强化“本领恐慌”意识,组织学习审判相关的新知识、新技能,完善依法能动履职必备的知识体系。加强调查研究能力培养,把调查研究成果转化为解决问题、促进工作发展的实际行动和成效。
2.发挥好院庭长作用是关键。一是在政治引领上,院庭长发挥示范作用,带头做实“从政治上看、从法治上办”,压实院庭长的审判监督管理责任,确保审判执行工作始终沿着正确的方向发展。二是在案件质效管理上,针对分管部门、业务条线服判息诉率、发回改判率、案访数等指标反映的问题,院庭长及时研究分析,提出解决办法。规范院庭长对案件的监督管理,有不同意见可以建议复议、提请专业法官会议或者审判委员会讨论。三是在审判与管理融合上,院庭长带头办理疑难、复杂、新类型等案件,在办案中把指导做到实处,通过办案“打出样”,促推裁判质效不断提高。
3.抓细抓实精准管理是重点。一是精准提醒。制作每日一醒、今日早报、红黄橙“三色”审限提醒、收结存表、结案之星,发出提醒函,发布各条线主要指标在全省、全市的排名及同比变化情况。二是精准管理。不断完善法官业绩考评办法,定期完成法官审判质效综合评估。发布群公告和审判管理注意事项,发出督办函,确保无超审限案件。三是精准评查。开展案件常规评查、重点评查、专项评查,对裁判文书、庭审活动、审限办理等环节进行评查,做好总结研究,提升办案质效。四是精准建模。开展“数据建模”活动,建立办案、材料、表格、汇总、质效等模型,统一材料制作、文档命名等。
4.抓细抓实监督管理是保障。一是坚持督察与审判融合。常态化开展司法作风审务督察,开展审务督察并发布通报,不断规范庭审、诉讼服务等工作,重点督察履行立案、审判、执行职责方面的问题,以督促改,推动严格、规范、公正、文明司法。二是坚持严管与厚爱结合。院庭长切实履行“一岗双责”,坚决杜绝“老好人”心态,严于律己、严负其责、严管所辖,把纪律建设摆在更加突出位置。三是坚持抓好“三个规定”落实。将其作为检验一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质的试金石,切实做到逢问必填,对发现的不实“零报告”、选择性登记,督察部门依规处理,以更严格举措狠抓落实。
5.抓细抓实考核管理是要点。一是优化考核指标设置。围绕新的审判管理指标体系,主动学通弄懂悟透指标体系内涵,制定新的法官业绩考评办法,完善考核指标,发挥指标的引领和规范作用。二是大力开展全员考核。根据不同的工作岗位、性质和职责分类考核,把强化考核作为加强领导班子建设、转变干部作风、提升工作质效的有力抓手。三是用好考核“指挥棒”。坚持把考核结果作为绩效分配、干部选拔任用、职级晋升、评先选优的重要依据,进一步激发干部队伍工作的积极性、主动性、创造性,让绩效考核发挥实效。
(作者单位:山东省临沂市罗庄区人民法院)