近年来,山东省聊城市茌平区人民法院冯屯人民法庭以创建“枫桥式人民法庭”为目标,创新推出“鲁仲连调解”“巡回庭审+宣讲”等工作方式,积极探索诉源治理新模式,全力打造具有时代特征、江北特色的工作品牌,让法官在田野间殷殷为民。2023年以来,该院冯屯法庭通过调解成功化解纠纷843起,诉讼收案数量同比下降17个百分点。
“鲁仲连调解”形成多元解纷新路径
“独立天地间,清风洒兰雪。”这是唐代诗人李白对鲁仲连的赞誉。鲁仲连出生在冯屯法庭辖区内的望鲁店村,是战国时期著名的政治家、外交家、社会学家。
近年来,冯屯法庭立足传统文化和公序良俗,创造性打造出“鲁仲连调解”这一带有浓郁地方色彩的司法品牌,坚持“请进来”的力量整合思维,推动形成了以镇矛调中心、法庭、两代表一委员驻庭工作室、公安司法“两所”、28处法庭工作站为主干的“鲁仲连调解111228”工作格局。从村级“法庭工作站”到诉前调解、诉中调解、执行和解,一以贯之坚持和发展新时代“枫桥经验”。
为强化品牌意识,打造“鲁仲连调解”名片,冯屯法庭坚持用真情办实事,设身处地为当事人着想。有一起案件,农民工小张不慎在工地摔伤,因为生活困难无力支付医疗费,而包工头又拒绝赔偿,无奈之下诉至法院。
收到案件后,冯屯法庭庭长王登忠了解到小张已住院无法出庭,于是决定将巡回法庭搬到他的病床前。在病房,医生和患者们看到现场庭审,惊讶之余都暗暗地为法官竖起了大拇指。
经过近两个小时的耐心说理和释法调解,包工头一改庭前的蛮横态度,不仅当场支付拖欠的医药费,而且就后续赔偿金也达成赔偿协议,一场侵权责任纠纷案件顺利调解结案。
半年后,王登忠收到小张寄来的一封感谢信,信中写道:“刚受伤的时候,我感觉天都要塌下来了。可万万没想到,你们来到我的身边,在病房开庭,替我讨回了公道。现在我康复了,又找到了新的工作,给了我们全家希望,真得非常感谢党,感谢法院。”
冯屯法庭创新打造“鲁仲连调解”品牌,将家乡名人鲁仲连的忠义、智慧精神融入调解全过程,做好当事人思想工作,帮助当事人了解调解,促使当事人接受调解、乐于调解,引发当事人内心正义感、羞耻心,提高调解成功率,让“能调不诉、能调不判”真正成为全社会化解纠纷的首选方式。
“巡回庭审+宣讲”进一步提升司法效能
在冯屯法庭,有这样一起案件,因五户村民私自占用村集体土地,村委会索要未果而引发的一组诉讼。办案法官首先到事发地进行实地勘查,在了解诉争地块的基本情况后,及时召集五户村民听取他们各自的意见,之后组织村委会负责人和五户村民在村支部会议室现场交流意见。
庭审现场就设在该村村委会办公室,庭审采取合并审理的方式,许多村民旁听了庭审。庭审结束后,法官又随机走访群众代表和村民共计17人。至此,法官比较客观、全面地了解了案件事实及村民较为普遍的意见,并确定了调解方向。随后,法官及时组织调解,最终四户村民同意退回占用的集体土地。对于另外一户村民,法院及时作出判决,判令返还其占用的集体土地。判决后,该户村民未上诉,并主动交出了涉案土地。
该组案件得以成功处理,人民群众纷纷点赞冯屯法庭工作。事后,村委会送来一封感谢信,对法庭的工作给予肯定并表示感谢,还送来一面绣有“服务人民送温暖 办事到家为人民”字样的锦旗。
司法实践中,冯屯法庭坚持聚焦长治久安,注重发挥“调解一案、带动一片”的作用。一个移动国徽,一块“聊城市茌平区人民法院”的标牌,一个简易支架,三分钟安装完成;四张简易折叠桌,上面分别摆放着审判员、书记员、原告、被告的桌牌。法官将法庭搬到改造的厂房内、村委会、田间地头……
冯屯法庭曾受理一起提供劳务者受害责任纠纷案件,经过法官综合考量,决定将巡回庭审设在劳务中心所在地举行,原被告双方均聘请了代理律师。庭审过程中,当事人双方充分举证、质证,援引法律规定并充分辩论,给旁听群众上了一堂生动的法治课。
最终,该案以调解方式结案,原告在开庭后的第五天就拿到了全额赔偿款。后来,被告公司负责人到法庭办其他事时,谈起该案不无感慨地说:“万万没想到,法官到公司门口开庭。这对我们公司触动太大了,我们高度重视,必须尽快解决。”
王登忠表示,下一步,冯屯法庭将始终牢记司法为民宗旨,认真践行“公正与效率”工作主题,做实为大局服务、为人民司法,切实发挥人民法庭的桥梁、窗口作用,以实际行动诠释“枫桥经验”的时代内涵,积极回应人民群众的新要求、新期待,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。