访谈对象:广东省佛山市顺德区人民法院党组书记、院长 郭文东
法周刊:请谈谈你们是如何认识金融纠纷多元共治的重要性的?
郭文东:顺德作为佛山乃至大湾区的一个重要经济增长极,制造业和高新技术产业发展迅猛。一方面,随着金融市场的不断扩容和金融创新的不断推进,近年来顺德区法院金融纠纷案件快速增长,在民商事案件中的占比已达四分之一,对审判工作形成不小挑战。另一方面,随着金融与产业科技的融合日益紧密,金融纠纷更加强调处理的时效性和源头预防,而司法审判作为纠纷处理的末端,具有被动性、耗时长和成本高等局限,仅凭法院一家之力,难以形成纠纷防治的有效屏障。因此,亟须健全多方联动、高效协同的金融矛盾风险多元共治体系。今年全国两会上,最高人民法院工作报告提出,要做实抓前端、治未病。努力把各类纠纷化解在成诉之前。金融纠纷多元共治,就能很好地解决这一问题,通过依托人民调解、行政调解、行业专业调解组织等将大量纠纷化解在源头、解决在初期。
法周刊:近年来,顺德区法院在金融纠纷多元化解上有哪些举措和成效?
郭文东:顺德区法院推动成立了广东首家金融司法协同中心——佛山市顺德区金融司法协同中心,履行对中心的引领和管理职责。在该中心集中办理全区金融纠纷案件,为此建立了一支高素质的专业化金融审判队伍。实行金融纠纷立、审、执、调一站通办和一网通办,探索推进办案机制创新,实现金融审判执行提速超20%。同时,与区检察院、区公安局、区诉前和解中心以及佛山仲裁委员会、岭南公证处等入驻单位建立协同机制,与金融监管部门、金融商协会等10余家机构建立诉源治理工作站,一体推进金融纠纷全链条防治。2023年,集中处理金融纠纷超3万件,标的额超60亿元。
2023年,佛山先进制造业金融集聚区在位于顺德的佛山新城启动建设。顺德区法院以该中心为平台,成功推动全市首家金融审判法庭——新城人民法庭获批设立,持续健全金融纠纷多元共治体系。
法周刊:接下来,新城人民法庭将如何更好发挥职能,推动金融业高质量发展?
郭文东:今年2月,广东省高级人民法院出台服务保障金融高质量发展二十条的意见,指出全省法院要在防范金融风险、维护金融安全上体现“广东担当”。新城法庭将锚定促进金融服务实体经济、助力防范化解金融风险、推动金融治理改革创新“三大任务”,助力营造一流法治化营商环境。打造金融司法服务的优选地。发挥专业化金融审判优势,提供更为高效精准的司法服务和规则指引,更好促进金融机构合规展业,促进金融护航产业科技创新。打造金融协同治理的强支点。利用区金融司法协同中心集聚效应,强化司法与监管协同,深化司法与行业自治互动,优化司法与法律服务衔接,不断健全信息共享、工作共商、问题共研、风险共防的金融协同治理体系。打造枫桥式法庭的新品牌。推进金融纠纷前端化解、源头预防,深化担保物权快实现、金融债权预查废等办案机制创新,以一流的审判质量和服务水平,争创专业化类别新时代“枫桥式人民法庭”。