西安市高陵区法院在泾河工业园区内设立“泾心渭企”共享法庭,法官在此就地调处辖区企业合同纠纷。周萌 摄
紫阳法院法官走访当地茶企。董以旭 摄
高质量发展是新时代的硬道理,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年全国两会上,最高人民法院工作报告强调:“做实为大局服务,以公正司法保障高质量发展和高水平安全。”
陕西各级法院坚持从政治上看、从法治上办,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实找准司法服务保障经济社会发展的切入点、结合点,持续探索营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境新路径,全力护航高质量发展,为服务保障“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”贡献法院力量。
■赋能发展磅礴动力
陕西省宝鸡市渭滨区经二路位处市中心地段,高楼林立、车水马龙。繁华之下,一片巷道狭窄、环境脏乱差的村民自建房和职工安置房区域却成为这条路上的一块“伤疤”。2022年,在宝鸡市委、市政府的大力推进下,该片区作为宝鸡市“一号棚改项目”破冰重启。
宝鸡市中级人民法院积极组建工作服务队,针对征迁过程中可能引发的诉讼风险,调研形成《关于全市征地拆迁行政案件审判情况的报告》,主动当起项目“法律智囊”,为重大项目建设顺利推进提供有力司法保障。
高质量项目是落实高质量发展的硬支撑和“引擎”。依法服务高质量项目是陕西法院服务保障高质量发展的具体实践和有力措施。2023年,全省法院加强重大项目司法供给,为高质量项目提供全流程司法跟进、全方位司法服务、全周期司法保障,依法妥善审理重点项目相关案件2465件。
“法院这边有专人指导,挺便捷的,我很满意。”今年3月14日,某工程有限公司员工刘浩茜在西安市雁塔区人民法院通过中小微企业立案绿色通道,几分钟就办好了立案手续。
雁塔区是西安市中心城区内最大的核心区,西安高新技术产业开发区就在其辖区内。为了给辖区中小微企业提供优质司法服务,雁塔区法院开通中小微企业立案绿色通道和企业大宗立案自主服务区,由专人指导企业立案,解答诉讼流程问题,简化审查、受理等各个环节手续,有效节约当事人的金钱成本和时间成本,让公平正义“提速”。同时,设立“陕西省总商会民商事调解工作室”“互联网金融纠纷调解室”等多个特色调解工作室,通过充分发挥诉前调解效能,高效化解涉企矛盾纠纷,让当事人在“双赢”中实现“案结事了”。
2023年3月,“一带一路”国际商事调解中心雁塔区法院调解室挂牌成立。
“目前,陕西迎来前所未有的对外开放新机遇,雁塔区作为全省营商环境创新示范区,法院也在朝着‘打造市场化、法治化、国际化一流营商环境’目标积极迈进。”负责该调解室日常工作的雁塔区法院立案庭员额法官张雪芳满怀信心。
陕西法院坚决落实省委“营商环境突破年”部署要求。陕西省高级人民法院出台《关于为开展营商环境突破年活动提供司法服务保障的十条措施》,开门纳谏听取民营企业家意见,持续优化健全国际商事争端解决机制。2023年,全省法院审结一审商事案件27.23万件,结案标的额562.79亿元。
“法院及时为民营企业发展排忧解难,我们明显感受到法治化营商环境越来越好。”全国人大代表、大唐西市集团董事局主席吕建中表示。
一系列制度的出台、一个个举措的实施、一次次法槌的起落,让企业真真切切地感受到陕西法院优化法治化营商环境的“力度”与“温度”。
“陕西法院把民营企业家当成自己人,让我们对未来高质量发展充满信心。”陕西省政协常委、省工商联副主席,西安郅辉企业集团董事长范保强说。
■激活创新一池春水
日前,国家知识产权局发布了第二批国家知识产权保护示范区建设城市(地区)名单,西安榜上有名。这里面,离不开法治的坚实支撑和有力保障。
“有问题找‘度娘’”,一句戏谑的话反映出百度公司在互联网领域的地位和影响力。百度公司以百度搜索引擎网络产品和服务为基础和依托,开发了“百度下拉”产品和服务,用户在搜索框输入关键词时,百度搜索引擎就实时从数据库中提取出与用户搜索的关键词有密切联系的词条,并动态地产生下拉词菜单。
2022年,百度公司发现悦思公司、青青蓝公司在某网站上通过技术手段,干扰百度搜索引擎的排序和下拉词服务,遂诉至法院。最终,陕西高院判令青青蓝公司停止干扰百度搜索引擎的排序和下拉词服务的行为,赔偿百度公司60万元,悦思公司在上述金额的20万元范围内与青青蓝公司承担连带责任。
数据产业化大环境下,如何通过收集、整理和分析的数据信息,来吸引和保持社会公众的吸引力并产生经济价值,是注意力经济的核心关键。
“此类新业态快速发展,通过法律、法规进行规范、引导是促进其良性、可持续性发展的重要环节。”该案审判长、陕西高院民三庭副庭长卢建莉表示。
近年来,陕西法院强化司法“红绿灯”功能,依法审结新型铝业、绿色燃油等新智造、新材料、新能源领域案件以及“世界杯”直播侵权案等涉互联网案件,紧跟新场景新业态新模式迭代发展,服务新质生产力提档升级。
为构建“全过程、全链条”高效协同的知识产权综合保护体系,陕西高院会同省知识产权局、省贸促会、中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心,建立知识产权调解、仲裁优先推荐机制,全面开展全链条线上解纷,畅通行政调解渠道,协力完善多元化技术事实查明机制,打造知识产权司法保护“优选地”。
秦创原创新驱动平台是陕西创新发展的一张新名片。聚焦秦创原司法保护,陕西高院印发《关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施》,牵头协调检察院、公安厅等13家省级单位成立秦创原知识产权司法保护中心,建立联席会议制度,设立秦创原知识产权巡回审判庭,靠前保障牵引增速。
■守住发展安全底线
阳春三月,安康市汉滨区“均和玖悦”楼盘销售中心一片火热,不时有看房者前来咨询。
“工程建设进度都赶上了!一期已经售出400套,二期也顺利动工。”项目经理夏卓青对法官连声感谢。此前,因原施工方和现施工方对项目工程量及工程造价存在较大分歧,在施工进度已近半情况下,项目停工四个多月,几百名购房者的心悬在了半空。
安康市汉滨区人民法院高新技术产业开发区人民法庭及时介入。“我们开通绿色通道,引导双方通过诉讼方式主张合法权益,启动司法鉴定固定施工界面,顺利推进新施工队及时开工,协调恢复房屋预售。”高新法庭庭长宋飞介绍,“引入诉讼程序仅两个月,企业便复工复产了。”百余名购房者吃下了可收房的“定心丸”。
保交楼就是保民生、保稳定。为此,陕西高院出台加强涉房地产矛盾纠纷防范化解工作意见和“保交楼、稳民生”专项借款项目案件工作指南等规范性文件,组织各中级法院召开防范化解房地产烂尾风险工作推进会,联合省建设工程造价协会建立联动解纷机制,以诉前调解、快立、快审等方式,妥善解决涉房地产领域的各类纠纷,促进做实保交楼、防纠纷。
4亿多元债务得到化解,近200名职工的欠薪和权益得到保障,陕西老牌民营企业振华公司通过破产重整,实现了涅槃重生。
振华公司是国内皂素业较有影响力的高新技术民营企业。由于市场环境变化和自身经营不善,振华公司逐渐陷入困境,申请破产。
“我们积极寻求党委、政府有力支持,通过引进投资人、债转股、留债付息的方式引入投资,盘活了振华公司的资产。”汉中市城固县人民法院院长余家武介绍。同时,法院督促管理人做好复工复产工作,确保破产不停产。
历时三年多,振华公司重获新生,在企业自身摆脱困境的同时,还有效带动了上下游产业发展。
不破不立,破而后立。2023年,全省法院依法化解破产风险,审结企业破产、强制清算案件782件,协调安置职工5931人,化解不良债务88.10亿元,为维护社会安全稳定贡献了法治力量。