审判质效好不好，关键看基层。今年的全国高级法院院长会议对抓好基层法院“脱薄”工作提出明确要求。相对落后、薄弱的基层法院要深剖根源、深挖症结，多措并举加强自身建设，对照最高人民法院工作部署和新时代人民群众多元化司法需求，不断补短板强弱项，在抓落实促自强上下足功夫，进而推动审判质效全面提升。

　　“人勤春来早，重在抓落实”。怎么帮“脱薄”？如何促自强？3月15日，全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开，会议要求，要把抓基层打基础落到实处，树立重基层、强基础的自觉，以相对薄弱基层法院“脱薄”工作为抓手，从最基本、最基础的小事抓起抓实，从最常规、最薄弱的地方做起，把各项工作部署真正做到、做实、做出成效。一分部署，九分落实。相对薄弱基层法院在接受帮扶的同时，更要注重自强，坚持党建引领，发挥“关键少数”作用，从思想引领、责任压实、理念转变、科技赋能、素能提升等方面多方发力，更好夯实基层基础，将习近平法治思想结合审判工作落实落细，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

　　实现“脱薄”，思想要先行。要突出党建引领，坚持政治建院。抓实基层法院政治建设，要持续巩固深化主题教育成果，建立切合基层实际的常态化学习教育机制，引导干警学思践悟习近平法治思想，将其融入学习、融入思想、融入审判，切实提高干警政治站位和“政治三力”。基层法院党组要严格落实“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争工作，涵养清风正气、建设清廉法院。要充分发挥党组织的政治功能和组织功能，创优基层法院特色党建品牌，通过丰富支部活动、提升党建质量等方式，更好凝聚基层干警人心力量，切实将抓党建带队建促审判落到实处，将善于“从政治上看”、精于“从法治上办”落到实处，将坚持党对法院各项工作的全方位领导落到实处。

　　实现“脱薄”，关键靠班子。要发挥“头雁效应”，层层压实责任。作为“关键少数”，院领导要发挥好示范引领作用，时时刻刻做到先学一步、先行一步、深思一层。一要带头谋划。研究“脱薄”思路和举措，通过“引进来”“走出去”等方式，吸收借鉴先进法院工作经验，主动寻求条线指导和帮扶。二要带头领学，让院领导讲党课、政治轮训、领学政治理论知识成为常态，形成“党组中心组研学+院领导领学+个人自学”的学习模式，教育引导广大基层干警坚定理想信念、筑牢政治忠诚。三要带头办案，相对薄弱的基层法院在实行类案专审、随机分案的同时，要让院领导带头审理重大、疑难、复杂案件成为常态，狠抓案件质量关。四要带头接访，践行“四下基层”工作法，研究制定院领导定期轮流接访制度，让院领导直面群众、直击矛盾、直听呼声，带头化解群众急难愁盼问题，切实推动案结事了人和。五要带头正风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，带头树立、匡正基层法院的选人用人导向和司法作风，制定科学公正的考核评价体系，切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样等不良现象，避免让平均主义影响干警工作热情和积极性，营造风清气正、争先创优的法院政治生态。

　　实现“脱薄”，观念要转变。要改进司法理念，做实诉源治理。基层法院贴近一线、靠近群众，在诉源治理方面具有独特优势。首先，要坚持能动履职，将司法服务延伸到各乡镇、企业、社区，以“如我在诉”的意识为广大群众提供高效便捷的司法服务，最大限度减少群众诉累，满足群众多元化司法需求。同时，运用好巡回审判、司法建议、联企服务等手段，实现“办理一案、教育一片”的效果。其次，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与妇联、司法局、交警队等单位的协调配合，充分发挥基层人民法庭、法院驻村工作队、法官联络点、法官工作室作用，将派出所、调解组织、社区等基层治理单位与人民法院调解平台相对接，做好诉前调解和司法确认工作，探寻“法院+网格员”“法院+调解员”等基层法院诉源治理新模式，有效促进矛盾纠纷就地解决，助力转型高质量发展。最后，要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织干警在国际消费者权益日、“六一”国际儿童节等重要时间节点针对性开展法院开放日、防范电信诈骗、养老诈骗和未成年人保护等普法宣传教育活动，进一步提升基层群众的法治意识和法治理念，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　实现“脱薄”，队伍要建强。要补齐短板弱项，提升队伍素能。相对薄弱的基层法院往往存在“干警司法能力水平不足”“一审服判息诉率低”“执行周期长”等短板弱项。为此，要树立现代化审判管理理念，坚持质量优先、兼顾效率、关注效果，充分发挥审判管理作用，围绕新的审判质量管理指标体系这个“指挥棒”，对照26项指标逐一制定提升举措，靶向施策，对案件实时进行动态研判、预测、监督，保障审判执行工作提质增效。“功以才成，业由才广”。加强基层法院建设，抓好干警素能提升至关重要。要注重提升广大干警的政治素质、业务素质、职业道德素质，加强对基层干警现代化审判理念、信息化应用方面的培训，让大数据和人工智能等技术手段为审判赋能提效。要运用好“法答网”“法信”“人民法院案例库”等平台，采取定期通报、优秀案例评比、岗位练兵等方式，激发干警学习热情，引导鼓励干警变“要我学”为“我要学”，锻造一支业务水平过硬、综合素质更高的基层法院队伍，助力相对薄弱的基层法院早日实现“脱薄”争先、“脱薄”创优，用扎扎实实的基层基础工作，更好为大局服务、为人民司法，为提升司法质效、维护公平正义、建设法治国家奠定坚实基础。

　　（作者单位：山西省朔州市平鲁区人民法院）