兴宁区法院采用“诉前调解+司法确认”模式，化解27起追索劳动报酬系列案。

　　兴宁区法院以“诉源+执源”的双重治理模式，高效执结一起信用卡纠纷案。双方当事人握手言和。

　　广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院坚持能动履职，打造少数民族地区市域治理新格局，矛盾纠纷诉源治理、实质性化解取得良好成效。

　　完善解纷体系 矛盾源头化解

　　“族老”是广西南宁市兴宁区壮族群众对同族长辈或村中德高望重的长者的尊称。为拉近法院与少数民族群众的距离，南宁市兴宁区人民法院设立符合当地社情民意的“族老”矛盾调处中心和“族老”调解室，邀请“族老”加入法院调解员队伍。通过“族老”调解员融情入理、情理结合的解纷方式，推动矛盾纠纷源头预防、源头化解。近三年来，兴宁区法院依托“族老”解纷机制协助审判或调解案件共1000余件。

　　2023年10月27日，在兴宁区法院五塘人民法庭“族老”调解室内，一场涉彩礼返还纠纷案的调解正在有序进行。经过“法官+‘族老’”联合调解，一对夫妻就彩礼返还数额达成一致意见，好聚好散。

　　2023年5月，赵某与张某经某婚姻介绍所介绍相识，短暂交往约2个月后即到民政局登记结婚。婚后数月，双方因感情破裂一致同意离婚，但在彩礼返还数额上持有不同意见，赵某遂诉至法院。

　　调解期间，赵某要求张某全额返还30万元彩礼，而张某的亲属表示只收到20万元。差额如此之大，法官与“族老”当即通过电话联系远在外地的张某及某婚姻介绍所，调查事情的来龙去脉。经查明，张某要求的彩礼数额为20万元，而某婚姻介绍所私自虚报数额至30万元，并从中抽取了10万元，仅把20万元交给张某，还额外向赵某收取婚姻介绍费2万元。疑团解开后，双方达成调解协议，赵某向“族老”道谢：“通过调解顺利拿回彩礼，太感谢了!”

　　“族老”、人社部门、公证机关……兴宁区法院以诉讼服务中心为依托，积极引入8个调解组织进驻，不断完善“1+8”多元解纷机制，为群众提供多途径、高效率、低成本、不伤和气的“菜单式”解纷途径。2023年，兴宁区法院诉前委托调解6937件，成功化解纠纷4849件。

　　推进联动治理 优化营商环境

　　执源治理的目标是依法减少矛盾纠纷进入执行程序。近年来，兴宁区法院不断完善“诉源+执源”联动治理模式，在多元解纷阶段引入执源治理措施，推动审判、执行、社会第三方纠纷调处机构联动协作，打通从诉前调解至督促债务人自动履行清偿债务的衔接路径，推动小标的额案件在进入执行程序前得到实质性履行。

　　2023年3月2日，在办理某金融机构诉梁某的信用卡纠纷案时，兴宁区法院在诉前调解阶段启动社会第三方纠纷调处机构先行调解、审判部门现场确认、执源治理先行督促的工作流程，促成该起案件通过“诉源+执源”的双重治理模式高效执结。

　　调解期间，在双方当事人签署分期清偿债务的诉前调解协议后，执行法官当场向梁某送达拒不履行生效法律文书确定义务的后果告知书，向其释明不按照调解协议约定履行义务可能面临的法律后果，并提醒和鼓励梁某做诚信守法公民，让其当场履行首期债务。

　　经过审判法官、执行法官、社会第三方纠纷调处机构工作人员的共同努力，梁某当场履行了首期还款义务，将2000元案款支付至某金融机构的账户。

　　善意文明执行让司法有力度、有温度。兴宁区法院始终坚持善意文明执行理念，妥善把握执行时机、讲究执行策略、注意执行方法，坚持以最快速度、最大力度依法维护胜诉当事人合法权益的同时，争取以最恰当的执行方法实现最优执行效果。2023年，兴宁区法院采取“活封”“活扣”措施案件744件，依法及时解除保全措施案件530件，受理的执行案件同比减少1012件；全年新收民事诉讼案件和首次执行案件实现“双下降”，其中诉讼案件新收9672件，同比下降4.35％；首次执行案件新收6066件，同比下降7.73％，

　　延伸审判职能 力促政通人和

　　“农法官，我是政策出台后的第一批受益者，太感谢了！”2023年12月5日，当事人赵某拿着一面“态度和蔼 服务优良 真情实意 为民解忧”的锦旗，兴高采烈地送到兴宁区法院综合审判庭法官农慧兰手中。

　　赵某是一名残疾人，以经营一家便利店为生。为了能够在便利店出售香烟以增加收益，赵某向烟草专卖管理部门申请烟草专卖零售许可证。根据《南宁市烟草制品零售点合理布局规划》规定，烟草零售点的间距要超过100米，而赵某的便利店与现有最近的烟草零售点距离不符合规定，其申请被驳回。

　　赵某不服，以国务院办公厅印发的《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》以及已有部分省份对残疾人申请烟草专卖零售许可证出台照顾政策为由，向兴宁区法院起诉，要求撤销烟草专卖管理部门对其作出的《烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书》。

　　为实质性化解行政争议，兴宁区法院主动延伸审判职能，与南宁市烟草专卖局开展座谈，了解到南宁市对残疾人就业相关照顾政策正处于论证、酝酿阶段后积极建言献策，并引导赵某报名参加听证会表达合法诉求。南宁市烟草专卖局积极回应法院建议和群众诉求，加快推进论证、讨论、审批进程，及时出台新的《南宁市烟草制品零售点合理布局规划》，新增了残疾人许可扶持的相关政策。最终，赵某顺利申请到烟草专卖零售许可证。

　　该案是兴宁区法院坚持能动履职、主动延伸审判职能、实质性化解行政争议的一个缩影。近年来，兴宁区法院不断深化司法与行政良性互动，将检察机关、司法行政机关引入行政协调工作，探索形成“一次诉讼贯全程、一次到位释清楚、一揽子解决管到底”的“三个一”行政协调理念，推动实现案结事了政通人和。

　　为更好地应对行政案件类型多样化、复杂化、专业化的趋势，兴宁区法院积极探索行政诉讼繁简分流、类案分流工作机制，将行政诉讼案件划分为违建拆除、行政处罚、行政许可、土地山林确权、其他等主要类案，并由专门团队开展类案审理。2023年，兴宁区法院审结行政案件360件，行政案件一审服判息诉率高于南宁全市法院平均水平10.8%。