3月4日中午,十四届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,新任大会发言人娄勤俭首次亮相,就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
新闻发布会开始前,十四届全国人大二次会议预备会议通过了大会议程。据发布会通报,这次大会将于3月5日上午开幕,11日下午闭幕,共安排三次全体会议。大会议程共有七项,包括审议政府工作报告,审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案,审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案,审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案,审议全国人民代表大会常务委员会工作报告,审议最高人民法院工作报告,审议最高人民检察院工作报告。会议期间还将举行三场记者会,请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。每次全体会议前安排“代表通道”,全体会议后安排“部长通道”。
会上,中外记者围绕人民代表大会制度、人大立法工作、香港基本法第23条、会议闭幕有关安排、高水平科技自立自强、国防预算、中美关系、南海地区局势、全国人大常委会代表工作委员会等话题向发言人提问。
今年是全国人民代表大会成立70周年。谈及坚持和完善人民代表大会制度的经验,娄勤俭表示,习近平总书记2021年在中央人大工作会议上深刻阐述的“六个必须坚持”既是经验总结,也是重要原则,为新征程上长期坚持、不断完善人民代表大会制度提供了科学指引和根本遵循。
关于2023年十四届全国人大及其常委会立法工作成果,娄勤俭透露了一组数据:编制完成立法规划,统筹安排本届五年立法任务,规划包含130件项目,其中一类项目79件、二类项目51件。制定法律6件,修改法律8件,决定提请大会审议法律案1件,通过有关法律问题和重大问题的决定11件,正在审议中的法律案有18件。法律实施方面,全国人大常委会在去年开展了5项执法检查。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关于记者“全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展”的问题,娄勤俭表示全国人大的立法工作将在改革开放、高质量发展、保障和改善民生等方面重点发力。
“总的看,中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们有足够的信心和底气。”娄勤俭说。
有记者向发言人提问,如何看待各国在科技领域的竞争。就这一问题,娄勤俭回应,科技竞技场应遵循科技发展规律,符合市场经济规则,搞“脱钩断链”“小院高墙”只会阻碍全球科技进步,损害全球产业发展,拉大全球发展鸿沟。
娄勤俭还以北斗卫星导航系统为例,指出“任何一项已知的技术,要卡是卡不住的,最多就是时间问题”。
“关键是我们要加强科技知识产权的创造、应用和保护。”娄勤俭说,“我们提出高水平科技自立自强,并不是要关起门来搞研发,而是致力于推动全球科技创新协作,积极参与全球创新网络,共同推进基础研究,推动科技成果转化,培育经济发展新动能,更好增进人类福祉。”
在回应记者关于“增发1万亿元国债”的问题时,娄勤俭表示,2023年10月,十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案。“目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。”
本次大会将要审议国务院组织法修订草案,据娄勤俭介绍,修订的主要内容包括明确国务院的性质地位和国务院工作的指导思想、完善国务院机构及其职权相关规定、健全国务院会议制度、增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施四个方面。
娄勤俭在回答记者关于会议闭幕后相关环节的提问时表示,社会的主要关切在政府工作报告,国家发展改革委计划报告、财政部预算报告都有具体回应。同时,大会新闻中心将通过增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数、举行代表团“开放团组”活动、办好“代表通道”等,为中外记者提供更多的采访机会。
“统筹考虑以上安排,今年十四届全国人大二次会议闭幕后,不举行总理记者会。如无特殊情况,本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。”娄勤俭表示。