图为二〇二三年十月十八日,全国人大代表,内蒙古自治区高级人民法院党组书记、院长杨宗仁一行深入鄂伦春自治旗人民法院调研指导工作。资料图片
2023年9月13日、14日,最高人民法院调研组深入内蒙古自治区包头、呼和浩特两地法院开展调研,要求内蒙古法院践行“蒙古马精神”,做实审判工作现代化。近日,围绕这一主题,全国人大代表,内蒙古自治区高级人民法院党组书记、院长杨宗仁接受了记者的专访。
记者:最高法调研组指出,内蒙古法院大力弘扬“蒙古马精神”,提出了“强管理、抓落实、提质效、争上游”的目标定位,内蒙古法院是如何落实的?
杨宗仁:大力弘扬以“吃苦耐劳、一往无前,不达目的决不罢休”为核心的“蒙古马精神”,是习近平总书记对内蒙古的殷切期望和重要要求。面对新时代的大考,内蒙古法院以弘扬“蒙古马精神”为引领,持续开展“蒙马奔腾”审判执行质效提升专项行动,并作为“一把手”工程,成立领导小组、制定实施方案和考核指标,指导全区法院以高院确定的审判执行目标任务为最低标准,以实现月度均衡高质量结案为导向,激励全区法院干警迎难而上、担当作为,心无旁骛谋实事,雷厉风行干起来,以审判执行质效的全面提升,树立内蒙古法院新形象,以实实在在的工作成果,向党中央和人民群众交出履职答卷。2023年10月,国务院发布《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,内蒙古法院顺势而为,出台服务保障的措施和意见,切实将政治优势转化为发展动能。
记者:在开展“蒙马奔腾”审判执行质效提升专项行动中,内蒙古法院采取了哪些举措来推进审判工作现代化?
杨宗仁:内蒙古法院坚持能动司法引领审判管理,推动审判质效向好向优转变。以优化“案-件比”为目标,重点关注服判息诉率、上诉率、申诉率等重点指标,构建起“诉源治理”“积源治理”“执源治理”“信源治理”四源同治工作格局。制定案件阅核工作机制实施办法,发挥院庭长阅核监管、专业法官会议研判、审判委员会指导、决策等审判组织优势作用,加强对案件质量的监管,2023年,全区法院一审服判息诉率为89%。加强智慧法院建设,高院自主研发的“内蒙古法院融合数字化智能服务系统”荣获2023年度人民法院科技成果二等奖。
内蒙古法院坚持法律适用统一,建立常态化案例征集筛选机制,持续深化“法答网”推广应用,组建内蒙古法答网专家库,摘选优秀问答汇编成册,下发中基层法院强化业务指导。
内蒙古法院主动对接1423个调解组织、5430名调解员,共调解成功案件37.7万件。探索建立“人大代表+法院”“政协委员+法院”多元解纷机制,指导1335家基层单位入驻人民法院调解平台,强化培训工作,通过以案代培提升调解水平。不断深入挖掘、总结提炼可操作可复制的经验做法,形成全区性指导意见,构建前端指导人民调解、中端通过矛调中心化解、后端诉前调解的多层次矛盾纠纷预防调处化解体系,逐步建立起党委领导下的“北疆枫桥”诉源治理品牌。此外,积极向有关部门发出司法建议,推动从源头上解决问题,发挥司法对法治政府建设的助推作用。
完善综合治理执行难大格局,与政法各单位联合出台意见,推动公安机关协助法院开展执行工作,完善与自然资源、住建、税务等部门的执行联动机制,推广草原“执行110”“执前督促机制”等经验做法,久久为功解决执行难。2023年,全区法院执结案件32.2万件,到位金额1180.2亿元。
记者:在做实审判工作现代化方面,内蒙古法院下一步的举措有哪些?
杨宗仁:2024年,内蒙古法院将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,切实把讲政治与讲法律统一起来,以人民法院审判质量管理指标体系26项指标为抓手,狠抓审判执行质效提升,持续抓牢“案-件比”、上诉率、申诉申请再审率、审限内结案率等指标,全面施行阅核制,深化法答网应用,依托人民法院案例库持续培树内蒙古法院优秀案例,抓实诉源治理,以“如我在诉”的意识提升实质解纷水平,奋力开创内蒙古法院工作新局面,为加快推进审判工作现代化贡献内蒙古力量。