衢江区法院联系法官与共享律师在共享法庭内调解一起买卖合同纠纷案件。

　　近年来，在当地人大及其常委会的监督、助推、协同下，浙江省衢州市衢江区人民法院坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，以共享法庭实质化运行为支撑，巩固建设成果、补齐短板弱项，将司法服务触角延伸至基层一线，凝聚起强大解纷合力，激发出“1+1>2”的基层治理效果。

　　智慧督政开创论政议政新模式

　　2023年12月13日，衢江区人大常委会开展“智慧督政”活动，首次以问政形式聚焦共享法庭建设。市、区人大代表，区法院及部分庭务主任，相关职能部门工作人员在主会场参加，全区22个乡镇人大联络站设分会场，通过视频连线。

　　衢江区人大常委会结合“线上+线下”渠道，组织人大代表深入乡镇、村社共享法庭走访调研，并现场就如何平衡各共享法庭硬件水平，提高群众知晓率，提升共享法庭运行实效现场提问。

　　“共享法庭是一项共建共享的社会治理机制，利用‘一屏一线一终端’即可实现人员共享、场地共享、设备共享。各乡镇、村社根据辖区内案件纠纷数量、矛盾化解能力等实际情况，通过现有设备就可以在共享法庭内解决多种问题。”衢江区法院副院长王引儿现场解答。

　　近年来，衢江区法院加强与司法局的协调，完善“共享律师”坐堂问诊机制，为群众提供法律服务200余人次。邀请人大代表、政协委员实地参观体验共享法庭40余人次，零距离感受法院高效、便民的司法服务。

　　为推动基层矛盾纠纷多元化解，衢江区法院还建立法官点对点结对指导机制，组建片区微信、浙政钉工作群，定期在群内发布矛盾化解典型案例、特定类纠纷法律解析。利用“周二无会日”，安排法官助理与庭务主任共进村社，实地摸排基层群众诉求，联合释法说理、疏导情绪，适时向乡镇发送涉诉风险防范建议。

　　此外，衢江区法院以共享法庭为联系点，广泛开展巡回审判，通过典型案例的调解、审判，利用“庭后五分钟”开展法治教育。

　　“听到法院的解答和介绍，我们对共享法庭有了更多了解。”

　　近年来，衢江区人大常委会运用数字化手段，以“智慧督政”的形式创新人大代表议政，关注社会经济发展重点问题，深入基层、倾听呼声、服务群众，推动群众急难愁盼问题的解决，架好与人民群众的“连心桥”，不断提高群众的获得感和幸福感。

　　制度保障明晰共享法庭新标准

　　2022年9月，衢江区人大常委会出台《关于进一步加强共享法庭建设运行的决定》，以地方人大决议的形式，提出要加强人大监督，切实保障共享法庭实质化运行以及相关职能部门主体责任的落实，从制度建设上夯实共享法庭的运行基础。

　　2022年以来，衢江区依托党委领导，成立以区委副书记、政法委书记为组长的共享法庭建设工作协调小组，同步出台实施方案，由区委政法委牵头，聚合法院、司法、乡镇街道等多方力量，在全市率先铺开共享法庭建设，当年底即实现22个镇街、286个行政村全覆盖，同时将站点向专业市场、行业协会、金融机构等纠纷集中领域延伸，先后建成新农都市场、消费者权益保护等特设共享法庭13个，实现“全覆盖”与“创特色”相统一。

　　衢江区人大常委会多次组织调研考察共享法庭，通过听取报告、执法检查等多种方式，对共享法庭建设进行监督、支持，鼓励支持人大代表积极参与矛盾纠纷调处。当地还明确公安、信访、工会等部门职责，推动共享法庭经费保障、运行合力、多跨协同等责任落实，切实为共享法庭运行赋能增效。

　　衢江区委政法委先后3次召开共享法庭建设推进会，统筹遴选300余名庭务主任，“一对一”负责共享法庭日常管理、维护和服务。衢江区司法局为共享法庭配备33名共享律师，专门提供法律咨询服务。衢江区法院组建33个法官联系团队，划片定向开展指导。

　　在此基础上，衢江区法院推动共享法庭与人大代表联络站、政协民生议事堂、公安警务工作站、人民调解、“三衢和姐”等力量融合，基本形成“党委领导、人大政协支持、政府部门助力、政法机关共建、法院主推、群团组织广泛参与”的工作格局。

　　多元联动赋能基层治理新模式

　　“双方达成一致意见……”2023年10月8日下午4时，衢江区法院民庭副庭长方琦在共享法庭内，为双方当事人明确调解协议内容。

　　当日，衢江区法院在新农都市场共享法庭内调解原告某蔬菜商行与被告刘某买卖合同纠纷一案，3名人大代表“零距离”“全景式”参与调解。

　　据悉，顾客刘某拖欠蔬菜商行蔬菜采购尾款26000多元，商行经营者周某考虑到诉讼程序复杂，费时费力，不愿到法院起诉，案件陷入僵局。

　　新农都市场共享法庭共享律师朱文走访商户时发现了周某的难题，为其提供法律咨询。此后，周某就来到共享法庭寻求帮助，经法官指导，市场监管、公安等派驻人员和庭务主任的共同调解，拖了大半年的欠款难题当天就迎刃而解。

　　“共享法庭可以将庭审、调解现场搬到老百姓身边，实现审理一案，教育一片的效果。”

　　“人大代表联络站+共享法庭的建立，不仅仅代表着案件的审理可以在这里完成，村内的各种纠纷也能搬到这里调解，达到了诉源治理的好效果。”

　　“庭审后法官普法更加直观、明确，增加了群众与法官之间的互动。作为人大代表，我们也要积极向村民、家人宣传，要懂法、知法、用法，方能从源头防止被骗。同时，我们也会注意收集民意，积极反馈群众希望法院帮忙解决的难题，认真参与调解、化解矛盾，为基层社会治理作出贡献。”活动结束后，代表们纷纷表示。

　　“共享法庭作为平台，促使法官走向基层，也更加便利群众就近寻求司法服务。共享法庭入驻人大代表联络站，是矛盾纠纷多元化解的全新探索。人大代表在化解矛盾纠纷、普法宣传、参与基层治理上具备独特优势，同时还能通过共享法庭监督和参与法院审判执行活动，增进对法院工作的了解、理解和支持。”衢江区法院党组书记、院长周晓清表示。