“枫桥经验”是化解基层矛盾的成功经验。为深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要批示精神，全面贯彻新时代“枫桥经验”纪念大会和全国法院调解工作会议精神，基层法院要以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，建机制、搭平台、创模式，推动基层法治、自治、德治相结合，切实做到群众有诉求、法庭有回应、服务有保障，让更多纠纷化解在诉前。

　　高处谋划，党建引领，建设标准规范党支部。要坚持力量下沉，以党建工作为依托，以诉源治理工作为抓手，将党建工作融入“枫桥式人民法庭”创建全过程。以党建示范促进自身建设，严格落实党风廉政层级化管理，规范党内组织生活，严肃监督、执法、纪律、问责。深化支部联建，不断增强法庭党建品牌辐射力，加强与基层社区（村）党支部、基层政法单位、企事业党支部对接，建立党的组织网络，拓宽基层党建思路，实现共建共赢。细化素质提升，以“提升执法素养”为牵引，强化信息化运用，提升群众工作能力，进一步挖掘内部潜力，全面提升队伍整体素质。优化人本管理，以精细化管理为抓手，注重人文关怀，营造拴心留人的好法庭，以干警需求为导向，着眼改善法庭的食、宿、行、学、工环境，融合“清廉”文化，提升法庭干警幸福感、获得感、归属感。

　　实处用功，源头治理，持续擦亮工作品牌。坚持发展新时代“枫桥经验”，人民法庭要主动将诉源治理置于政府治理格局中，推动是非群众断、争议群众评。可以安排干警定期入驻解纷工作室，就婚姻家庭教育指导、反家暴庇护等问题提供问诊式服务，解答群众法律难题，从源头上减少诉讼纠纷。加强巡回审判，推进情景式普法，挑选难调处的物业、征收补偿、农民工工资、健康权、加装电梯排除妨碍等与群众密切相关案件开展巡回式法治宣传，打造特色工作品牌，做好普法工作。

　　细处着眼，凝聚合力，形成“调解优先”工作格局。构建组织体系，发挥“引领力”。集约集成乡镇社区干部、网格员、法律工作者等解纷力量，实现矛盾纠纷在线化解；推动建立矛盾纠纷防控机制、排查调处考核机制、应急处置机制等社会矛盾综合治理机制，利用好“万人成讼率”考核指挥棒作用，助力打造“无讼社区”。建强主体力量，夯实“源动力”。提前谋划，合理布局，结合各乡街发展实际，推动“一阵地一品牌”创建工作，全面整合人民调解大数据平台、在线矛盾纠纷多元化解平台，打造开放共享的基层治理服务平台，对处于萌芽状态的矛盾纠纷及时发现、预警。深化联动效应，激活“内驱力”。做实人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，做实法定指导职责，培育调解组织和调解员的公信力；建立重大矛盾会商联动机制，形成“有事共协商、信息共交流、风险共承担、成果共享受”的基层社会治理利益共同体。

　　深处发力，培育无讼文化，助力基层社会治理。一是突出法治“硬实力”，主动对案件态势、纠纷成因和社会风险进行调研，对审判执行、涉诉信访中存在普遍性、趋势性社会问题，以司法白皮书、司法建议书等形式，及时提供给辖区党委政府做决策参考，利用大数据分析为乡街纠纷诉讼情况进行精准画像。二是贯通德治“软实力”，对于发现的纠纷苗头隐患，邀请乡贤、社区干部、群众代表共同厘清是非曲直、法律关系，及时灵活解纷。三是实现自治“内生力”，针对土地征收补偿、相邻权、家事纠纷等案件，畅通民意反映渠道，依法指导制定村规民约，不断提升基层干部群众法治观念，推动矛盾纠纷就地化解。

　　（作者单位：湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院）