棉船镇位于江西省彭泽县北部,是长江下游一个大冲积洲的岛镇,与安徽宿松、望江两县隔江相望,往来这里均需要乘坐渡轮,共有户籍人口3万余人,常住人口近7000人。近年来,随着经济发展,历来作为农业大镇的棉船也因地制宜,发展了规模化、特色化的现代农业,尤其是棉花种植销售,已成为当地支柱产业。
做生意难免会有矛盾纠纷,邻里乡亲也不可能永远一团和气。过去,这座小岛上的居民如果要打官司,去最近的马当法庭亦需要奔波整整一天。为彻底解决这一问题,让司法服务延伸至每家每户,彭泽县法院于2022年3月在棉船镇设立了审执一站式服务中心。该中心集立案、调解、诉讼、执行功能于一体,在成立之初,就确定了“棉船事,棉船了”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。截至目前,已成功化解各类矛盾纠纷150余件。
棉船的事棉船人说的算
日前,记者来到了棉船镇审执一站式服务中心,正在值守的马当法庭法官助理柯可对记者说,小镇上的案子,标的小、案情小,却关乎老百姓的切身利益,做好这里的矛盾纠纷调解工作要依靠法律,但也不能只靠法律。他记得,有一年当地棉花大丰收,棉花在当地价格起伏较大,有一位棉农上午以单价5元的价格卖出一批货物,下午又以2元的单价卖出,上午买货的老乡这下就不答应了,气鼓鼓地找到法官,说自己“亏太多,被坑了”。法官找到卖货的棉农,对方说“卖都卖了,你情我愿,哪里犯法了?”双方各执一词,不肯退让。
法官心想,这样的事即使立案判决,也不一定能消解二人芥蒂,于是找来当地的村委会干部,与买卖双方讲事实、摆道理,磨嘴皮子,终于说服双方各让一步,卖方退还了部分棉花款,案结事了。
“让当地了解乡土民情的村委会干部、老党员等参与调解矛盾纠纷,是我们工作的常态。”柯可继续对记者说,曾有一对邻里,甲方是种高粱的乙方是种棉花的,因为甲方曾两次往高粱地里打农药,致使乙方的十亩棉花田不结包、坏死。乙方是一位老爷爷,家里带着孙子孙女,这十亩棉花田是他全年的收入来源,他找到法官讨公道、要赔偿,而甲方却很不服气,“每年我都往高粱田里打了农药,为什么今年他的棉花就坏死了?”“我只往自家农田打药,怎么就伤着他的棉花了?”
法官告诉记者,从法律上说,甲方所述不无道理,该案如果进入诉讼程序,需要由专业鉴定机构来鉴别甲方打农药与乙方棉花田坏死之间的因果联系,过程漫长、价格昂贵。而现在事实摆在眼前,如何及时止损是当务之急。这一次法官不仅叫来了村委会干部,还叫来了村里德高望重的老党员、老干部,当地农机站的工作人员,一起做甲方的思想工作:“都是老乡、老邻居,你看老人家一年没收入,心里过得去不?”甲方终于心甘情愿自掏腰包,购买了修补棉花田的药物以及大量的棉花种子,供老爷爷修复田地,复种棉花。
家门口的法庭
彭泽县法院副院长何方瑜向记者介绍,棉船镇审执一站式服务中心不仅要帮助当地老百姓化解矛盾纠纷,更要推动当地健全自治、法治、德治相结合的治理体系,指导群众在法治轨道上参与治理、主张权利和解决纠纷。
棉船镇曾有一名70余岁的环卫工人,在工作中不慎右手粉碎性骨折,涉事公司在垫付了医药费之后不再问津。老人家没买保险、没留证据甚至没签劳动合同,自感讨要赔偿无望,索性忍气吞声。法官在了解这一情况后,决定立即介入,主动找到涉事公司,告诉他们必须赔偿。该公司最终也赔偿了老人家3个月的工资,并允诺待其伤势痊愈后,继续在公司任职,按照法律规定,签订劳动合同并购买保险。
2020年3月,张某在棉船镇因醉酒驾驶造成一死四伤的严重交通事故,法院判处其有期徒刑两年二月,赔偿款共计100余万元。由于总赔付额金额高,且张某家庭经济水平较差经执行干警多次查询,发现其名下已无可供执行的财产。执行干警意识到张某有心无力,便对其讲:“我们的目的就是促成执行和解,让你安心做事挣钱”。同时,在取得申请执行人的同意后,解除了对张某的失信强制措施。张某也放下了心理包袱,当场表示一定安心做事还钱。双方随即达成了执行和解协议,张某将分期支付赔偿款。
去年中旬,有一位心情郁闷的老爷爷来到一站式服务中心,起诉与老伴离婚,理由是老伴不给他钱,女儿也不管他。法官在调查后得知,老爷爷的女儿每月都会按时往家里打赡养费,这一对老年夫妻在当地的日子过得还算比较滋润,问题肯定不出在钱上。原来,是因为老爷爷痴迷打麻将,而且总是输钱,老伴心疼钱,便私自将银行卡藏了起来。法官来到这对老人家家中,与他们促膝长谈,先是解开了老爷爷的心结:“以后不能只打麻将了,要多参加别的活动。”接着解开了老奶奶的心结:“以后要多陪伴老伴,带着他一起多出去走走。”再者,女儿也答应法官:“我一定以后多回家,多抽时间陪伴父母。”
一次调解,温暖了一个家庭。
司法的温度
何方瑜对记者说,棉船镇审执一站式服务中心以“司法为民”为根本宗旨,把调解工作作为解决群众矛盾纠纷的主要手段,把法、理、情贯穿于工作始终,彰显司法温度。该中心还不定期开展法律宣传活动,向人民群众宣传普及有关民事和民事诉讼的法律知识,将法庭开在群众家门口,鼓励人民群众前来旁听,旨在通过身边人、身边事,让法治宣传更具有感染力,使人民群众在潜移默化中逐渐提升法律意识和法治思维。
今年,棉船镇审执一站式服务中心将继续为人民群众提供更加高效、便捷的服务,努力将矛盾化解在萌芽、化解在诉前,全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,为棉船镇和谐稳定发展提供更加优质高效的司法服务和保障。