湖北赤壁:诉前联合调解为360户业主赢得权益保障
2024-02-03 12:14:26 | 来源:人民法院报 | 作者:梅瑰 王亚姿 程远清
 

  近日,湖北省赤壁市某国际大厦360户业主代表人程金海等高兴地来到赤壁市市民之家,在进驻该市民之家的人民调解中心和赤马港人民法庭,领到了调解协议书和对其进行司法确认的民事裁定书。至此,一起长达十余年的信访积案得以化解。看着业主代表们脸上的笑容,为此案忙碌了近半年的赤壁市人民法院赤马港法庭法官罗凯和赤壁市人民调解中心调解员徐定军,再次体会到合力为群众办实事的快乐。

  2009年,湖北恒顺公司与武汉某公司合作开发了赤壁市桥北路十一街某国际大厦商住楼。2012年,该项目竣工验收。然而,两公司没有按照与购房户、拆迁户约定的合同要求履行交房义务,360户业主多次维权未果。其间,市政府成立领导小组以解决某大厦历史遗留问题,责令湖北恒顺公司、武汉某公司加快解决好360户业主反映的实际问题。然而,两家开发商因自身经营不善等原因陷入经营困局,一家申请破产,另一家资金链断裂,已无履行能力,造成了无法给360户业主办理房屋不动产权证、没有及时退还业主差面积多收的购房款及拆迁户安置不到位等多个问题,事情陷入僵局。2023年7月,该纠纷由赤壁市政府主导交由徐定军处理。

  据介绍,2023年2月,赤马港法庭整体搬进赤壁市市民之家,与行政部门、综治中心、人民调解中心等13个部门集约办公,提供法律咨询、调解指导、诉调对接、司法确认等一体化服务。

  “调解中心和赤马港法庭同在一层楼办公,难题难事都和法官能随时沟通,共同会诊。”接手该案后,徐定军主动与赤马港法庭对接,经过深入调查,找到原武汉某公司控股股东的法定代表人何某。通过沟通协商,何某认识到某大厦历史遗留问题未能解决的法律责任和问题的严重性,同意在原公司控股98%的份额内承担法律责任。

  在赤马港法庭的指导下,徐定军理顺了处理思路,及时组织程金海等360户业主的全权委托代理人与开发商何某先后进行了20多次诉前调解,促使双方达成分期分批逐步解决某大厦业主的办证、退款、还建等问题的调解协议。但何某不同意走司法确认程序,调解协议约定的履行义务时间到期后,何某仅为16户购房户办理了不动产权证,并继续以种种理由没有全面履行约定义务。

  对此,徐定军在进一步调查中发现何某在赤壁某大厦有1598平方米的房屋和其他财产还未出售,何某正在与买主洽谈。了解到这一情况后,赤马港法庭当即与住建局、自然资源和规划局联系,并得到了相关单位支持,何某在解决问题前不能办理财产过户手续。之后趁热打铁,引导360户业主的全权委托代理人与何某签订了解决赤壁市某大厦历史遗留问题的框架协议,将解决问题的基本原则、主要内容、双方的权利与义务、违约责任均作出明确规定,对双方解决问题的时间、步骤、目标、要求也作出了具体约定。

  2023年12月29日,何某与360户业主签订了全面解决问题的调解协议书,赤马港法庭出具民事裁定书赋予该调解协议书司法强制执行力。至此,上访了十余年的360户业主终于赢得了有效权益保障。

  “赤马港法庭作为城区法庭,受理案件数量多,但诉前化解率并不高。”罗凯表示,鉴于此,将法庭入驻市民之家,更好发挥与多部门联动优势,由专业调解委员会“预诊”、法庭“精诊”,疑难复杂纠纷通过各方联合“会诊”,着力打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解机制。

  2023年至今,赤马港法庭向赤壁市人民调解中心委派案件1458件,调解成功597件。人民调解中心调解成功且法庭进行司法确认的有580件,同比增长52.63%。

责任编辑:罗一坤