辽宁:服务高质量发展 助力可持续振兴
2024-01-22 09:47:21 | 来源:人民法院报 | 作者:黄艳辉 严怡娜
 

抚顺市新抚区法院环资庭法官前往清原满族自治县大边沟村对一起危害国家重点保护植物案进行公开宣判。孟琦 摄

图①:辽宁高院党组书记、院长郑青(右二)走访恒力集团。严怡娜 摄

图②:朝阳中院联合朝阳县法院开展全国生态日宣传活动。资料图片

图③:沈阳中院与沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管委会联合成立“棋盘山生态环境司法保护基地”和“青少年生态保护法治教育实践基地”。常志远 摄

图④:大连海事法院长海法庭法官在海洋牧场调研。赵增强 摄

图⑤:沈阳中院环资庭在浑南区满堂街道闫家村广场开展示范庭审活动。常志远 摄

  高质量发展是新时代的硬道理。

  从热火朝天的生产车间,到捷报频传的创新实验室,从风景如画的山林湖海,到商贾云集的港口码头,辽沈大地振兴发展热气腾腾。2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年。辽宁法院主动服务和融入新发展格局,聚焦三年行动目标任务,制定实施“服务三年行动30条司法措施”,在服务现代化产业体系建设、创新驱动发展、绿色发展、高水平对外开放等方面协同发力,切实做到党中央决策部署及省委工作要求指向哪里,司法服务举措就跟进到哪里。

  优化营商环境 助力现代化产业发展

  产业高质量是经济高质量的基石。作为国之重器,装备制造业被誉为工业的心脏和国民经济的生命线,是国家综合实力强大最有力的证明。

  2022年7月,在资产闲置了近十年后,国内船舶行业资产负债规模最大、最复杂的破产清算案取得关键性进展——恒力重工出资17.29亿元收购STX(大连)。

  据了解,STX(大连)隶属于全球第四大造船企业韩国STX集团,装备制造、造船产业技术水平曾是全球行业领先。2012年起,企业出现严重亏损,后申请破产重整。

  在对破产财产处置中,大连市中级人民法院坚持能动司法,创新性提出“整合全部资源,运营类资产整体打包拍卖,非运营类资产分类公开变价”的处置思路,有效防止资产价值减损。精心设计拍卖处置方案和交割保障方案,创造性出具司法保函消除潜在竞买人顾虑,积极促成拍卖成功。

  在恒力重工成功购得全部运营类资产后,法院迅速成立工作专班,仅54天即完成资产交割,破产企业大量闲置资产被成功盘活。同时,全力提高职工债权清偿率,有效解决两万余名职工的民生保障问题,实现了政府、破产企业、企业职工和收购企业的多方共赢。

  2023年,恒力重工追加投资180亿元成立产业园。目前,已与国内外多家知名船东签约,一艘“行业巨舰”以崭新姿态由渤海湾驶出。

  全国人大代表马英认为,大连中院充分发挥破产审判府院联动机制,成功助力区域产能和要素资源释放重组,按照企业市场出清和资产市场苏醒的方式,变清盘思维为盘活思维,推动区域产业结构优化重组,助力打造世界一流绿色船舶建造及高端装备制造产业基地。

  华晨宝马是宝马集团与中国市场深度融合、共同发展的成果。2023年,沈阳市中级人民法院协助沈阳市政府,以法治化、市场化手段成功完成华晨集团实质合并重整,留住全系列汽车生产资质,有力维护上下游产业链稳定发展。宝马沈阳生产基地自2010年以来累计投资近1000亿元人民币,年产能达到83万辆。

  2023年,辽宁法院强化破产审判“拯救”和“出清”司法功能,促进传统产业转型升级。妥善审理涉人工智能、新能源、高端装备制造、数字产业等案件,支持新质生产力发展。公正审理涉夜经济、冰雪温泉、体育运动等现代服务业纠纷,引导提升服务水平,促进群众消费升级。

  加强知产保护 护航创新驱动发展

  创新,引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。辽宁法院坚决贯彻党中央决策部署,充分发挥知识产权审判职能,以严格公正司法的实际成效,激活创新创造的一池春水。

  种子是农业的“芯片”,是国家粮食安全的“命脉”。“瑞香红”是西北农林科技大学历经二十余年选育的苹果新品种,果肉含香气物质是富士苹果的7.5倍,被农业农村部授予植物新品种权。西北农大授权木美公司以独占方式享有“瑞香红”品种的苗木使用权。

  法律规定,藤本植物、林木、果树和观赏树木的品种权保护期限为20年,但某果业公司在保护期内,公开出售“瑞香红”苹果苗木,被木美公司诉至法院。最终,沈阳知识产权法庭判令某果业公司支付临时保护期使用费及合理开支15万元。

  全国人大代表韩秋香认为,法院依法维护品种权人的合法利益,进一步鼓励和支持植物育种领域投资创新,对于规范我国种业市场秩序,推动种业市场健康发展,保护我国种业安全具有重要意义。

  2023年,为充分发挥沈阳知识产权法庭引领作用,辽宁法院加大对关键核心技术、重点领域等知识产权保护力度,依法审结亚某公司与圣某公司侵害发明专利权纠纷、晶某公司与葛某发明专利权权属纠纷案等有影响的知识产权案件,护航科技自立自强。

  此外,辽宁法院妥善审理涉工业互联网、数字产业链发展等新业态新模式案件,涉计算机软件纠纷案件同比增长620%,严格审查计算机软件纠纷涉开源协议的效力,维护数字权益,助力数字辽宁建设。

  如果侵权获利巨大、惩罚不痛不痒,知识产权保护无从谈起。如果维护成本高、周期长、权利人“赢了官司输了市场”,激励创新创造的目标也只是空中楼阁。辽宁法院坚决落实侵权惩罚性赔偿制度,依法支持意大利金鹅等公司惩罚性赔偿请求,让侵权者付出更重代价。

  知识产权治理是法治之治、规则之治,更是社会之治,需要多部门、全社会同题共答。

  “共抓大保护”,辽宁省高级人民法院与省版权局、省知识产权保护中心构建知识产权协同保护治理模式。辽宁高院与省版权局搭建信息共享平台,拓展“司法区块链+”技术应用,全省法院上链存证数据223.27万条。

  法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。为进一步强化知识产权纠纷多元化解,目前,全省法院引入13个知识产权纠纷诉前调解组织进驻人民法院调解平台,聘任知识产权调解员130名,诉前调解纠纷726件,成功率达74.11%。深入开展知识产权宣传周活动,发布白皮书和典型案例,举办数字经济法治论坛,促进形成保护创新的社会风尚。

  2023年6月,辽宁高院党组书记、院长郑青带领知产专业法官团队到国家级专精特新“小巨人”企业营口金辰公司走访,针对企业提出的基础专利被仿制、专利维权取证难、员工跳槽导致技术泄密等一系列知识产权保护问题,提出切实可行的司法建议,帮助企业解决实际困难。该公司负责人表示,通过法院高效专业的法律服务,深切感受到三年行动是真行动,领导干部是真干事、干实事,企业对在辽发展充满信心。

  2023年,全省法院主动对接涉高端装备制造、新材料、信息技术等高新技术的“独角兽企业”和“瞪羚企业”170余家,提供常态化、跟进式法律服务,推动知识产权司法保护更加精准高效。审结知识产权案件1.13万件,服务保障创新驱动发展动能更加充沛。

  发力涉外海商审判 服务对外开放

  辽宁地处东北亚经济圈核心地带,既沿海又沿边。如何更好服务高水平对外开放,是辽宁法院不断思考求索的重点。

  甲公司是一家外企,主营业务是向中国企业提供技术许可、技术培训等技术服务。2022年5月,在合作过程中,作为服务对象的乙公司向甲公司发出提前解除合同通知书。在要求解约的同时,乙公司意欲要回已经支付的700余万元技术服务费用,遭到甲公司拒绝。双方争执不下,乙公司将甲公司诉至法院。甲公司遂反诉,请求法院判决乙公司支付拖欠的370余万元技术许可费用。

  辽宁高院坚持依法平等保护中外当事人合法权益,判决驳回乙公司全部诉讼请求,并判令其向甲公司支付技术许可费370余万元,在维护市场公平竞争秩序的同时,增强了外商来辽宁投资的信心。

  辽宁法院公正裁判涉外海事纠纷,准确适用国际条约和中外法律,助力“走出去”企业深度融入和高质量共建“一带一路”。

  辽宁高院妥善审理孟加拉河底隧道建设多式联动合同纠纷,准确认定保险合同条款效力,维护了建设、运输等企业的合法权益。

  为了便利当事人诉讼,进一步提升审判质效,辽宁高院调整涉外民商事案件管辖,成立东北首个国际商事多元解纷中心,化解纠纷459件,努力打造国际商事解纷优选地。出台服务海洋经济发展系列司法举措,妥善审理海洋工程、海洋能源、海洋运输等案件,服务海洋强省建设。香港某公司与海城某公司等航次租船合同纠纷案,辽宁法院适用国际惯例处理争议,引导国内企业在对外贸易活动中正确理解国际商事活动规则。在审好案件的同时,大连海事法院创办中英双语网站,讲好法治故事,提升中国法治影响力。

  2023年,辽宁法院依法审结涉外商事海事案件2260件,为辽宁高水平对外开放保驾护航。

  加强环资审判 添彩美丽辽宁

  山海有情,天辽地宁。

  辽宁文化底蕴深厚、旅游资源丰富,拥有深厚的历史文化、民族文化等特色文化资源,拥有丰富的山水、冰雪、滨海、温泉等自然生态资源。辽宁法院加大保护特色文化资源和自然生态资源,为服务打造高品质文体旅融合发展示范地贡献司法力量。

  红山文化是中华文明起源的重要标志之一,其中牛河梁遗址为中华文明史前溯千年提供了有力物证,具有极其重要的历史文化价值。

  2012年至2014年12月,被告人姚某忠纠集、指挥被告人刘某等10人,多次盗掘古文化遗址、古墓葬,其中3处位于全国重点文物保护单位牛河梁遗址保护区范围内。朝阳市中级人民法院以抢劫罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,倒卖文物罪,对各被告人分别判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑,并处罚金。该案有力保护中华文脉,入选最高人民法院发布的依法保护文物和文化遗产典型案例。

  在首个全国生态日来临前,营口市鲅鱼圈区人民法院协同相关单位来到盖州光辉渔港码头,放生36.8万尾褐牙鲆鱼苗,购买鱼苗的费用则来自该院审理的一起非法捕捞水产品案中被告人缴纳的环境损害修复款。

  一尾尾鱼苗激起的生态浪花盛开在渤海之滨,为辽宁法院服务生态文明建设写下生动注脚。

  2023年,全省法院审结环境资源案件3156件,以最严密法治助力人与自然和谐共生。坚持恢复性司法,判决补种复绿4.33万株、增殖放流7403.54万尾、修复土地4647.45亩、生态环境损害修复金1504.6万元。设立古树名木、生物多样性等6个司法保护基地。

  辽宁是全国13个粮食主产省之一,辽河平原地势平坦、土地肥沃,辽宁的粮食单产在全国名列前茅。粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。全省法院开展保护黑土地专项行动,坚持生态红线不可触碰,对任何地方、任何时候、任何人的破坏农用地安全和粮食安全的行为,坚决依法严格追究法律责任,守护耕地“大熊猫”,稳住“米袋子”。

  季某辉、李某非法占用农用地案中,两被告人承包耕地后私自取土挖砂对外销售,毁坏基本农田50多亩,既严重破坏耕地资源影响粮食生产,又因洗砂活动危害生态安全。大连市沙河口区人民法院依法从重对二被告人判处刑罚,没收全部违法所得;大连中院二审维持原判。该案入选最高人民法院发布的人民法院依法保护农用地典型案例。

  完善环资审判“三合一”机制,发布《关于环境资源案件的识别及相关工作指引》;建立环资审判专家库;与省生态环境厅等开展专项行动,探索推动辽河流域治理;组织开展公检法环资法律实务同堂培训;与江苏、吉林等地法院围绕滨海湿地、鸭绿江流域保护共建司法协作机制,合力打好蓝天碧水净土保卫战。

  2023年,辽宁法院深入贯彻习近平生态文明思想,打造环资审判品牌工程,守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉。

  郑青表示,全省法院将坚持以法院高质量发展服务辽宁经济高质量发展为主线,聚焦打造新时代“六地”目标定位,围绕“八大攻坚”,完善司法措施,不断提升司法服务的针对性和实效性,为支撑和服务中国式现代化辽宁新篇章贡献法院力量。

责任编辑:张婧