“我当时以为给大孙子办的游泳会员卡打了水漂呢，真没想到法院连庭都没开就给解决了，感谢人民法院为人民啊。”近日，一位年过六旬的老阿姨给辽宁省阜新市中级人民法院诉讼服务中心打来电话表示感谢。

　　努力让“矛盾不转为纠纷、纠纷不变为诉讼”，是阜新法院践行诉源治理、司法为民的工作原则。近年来，阜新法院不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终把人民群众的利益放在首位，深耕诉源治理沃土，在队伍建设、主责主业等方面探索出行之有效的“阜有特色”的诉源治理新模式。

　　矛盾化解有“章法”

　　近日，太平区人民法院受理了李某等40余人与张某服务合同纠纷系列案件。

　　案中张某在本市经营一家游泳馆,会员众多,经营状况良好。后该馆迁址，导致部分会员因新址离家较远、游泳不方便等原因，拒绝到新馆游泳,并纷纷要求经营者退卡。部分会员曾向市场监督管理局投诉，经调解后未能达成协议，遂诉至法院。太平法院受理此案后，在征得原被告同意的情况下，将案件委派给驻诉讼服务中心调解员调解。

　　调解员在初步了解双方对服务合同纠纷的意见分歧后，通过线上+线下调解的方式解决了双方无法达成一致意见的难题。法官组建微信群为几十位案件当事人释法析理消除疑虑还是头一次。

　　据悉，调解员梳理案情掌握双方争议焦点后，认为可以通过诉前调解方式解决此纠纷，并与调解法官及时制定了有针对性的沟通策略和解决方案。一是积极排查联络涉案会员40余人,完成诉讼人员的摸底统计工作；二是建立调解工作微信群，法官在微信群中向当事人讲解法院诉前调解机制解决纠纷的优势，消除当事人的疑虑，并明确分期分批进行诉前调解的具体时间、流程及需要准备的手续材料。最终，在调解员、法官及双方当事人的共同努力下，40余件涉及预付消费纠纷的案件在诉前得到顺利解决。

　　诉前调解有“招数”

　　近年来，阜新两级法院针对各自疑难杂症对症下药，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　一是阜新中院联合市司法局，创新开展“法官进网格·法润基层”活动。从基层法院选派85名法官分别派驻到我市辖区内85家司法所参与乡镇信访矛盾调解中心疑难复杂案件的调解工作，主动引导非讼途径化解矛盾纠纷，做好纠纷排查化解、指导调解等工作，共同参与基层社会治理。

　　二是阜新县法院构建多元解纷格局，强化“四个联动”机制。通过构建“乡镇人民调解+乡村人民调解+法庭诉讼调解”的模式，形成全覆盖多元解纷格局，努力将“千人解万纷”工程落地见效。

　　三是彰武县法院构建“法庭+调解站”“法官+调解员”调解网络。在人民法庭设立“老哥”调解站、推广“老哥”调解六步法，充分发挥品牌效应，实现案件庭前化解。

　　四是海州法院设置多类型诉前调解室，调解各类纠纷。设置音视频在线调解室、物业纠纷调解室、家事纠纷调解室等十个调解室，不同类型纠纷的诉前调解工作由专门领域调解室分别承担，满足各类纠纷调解的需要。

　　五是细河法院建立“多元调解+速裁”模式，实现“立、调、审、执、访一体推进”。细河区法院速裁团队全面进驻区社会治理综合服务中心，积极开展指导诉前调解及速裁工作，是全市首家进驻的基层法院。

　　六是太平法院探索“督促程序+诉前调解”模式，高效解决物业纠纷。与区内物业企业开展座谈会，引导物业企业主动提起支付令申请，法院制发支付令敦促业主交纳物业费。

　　七是新邱法院创新探索“诉前调解+示范诉讼”，实现物业纠纷高效化解。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，总结创建了诉前调解+示范诉讼的工作法，提高物业纠纷解决效率，减少物业纠纷案件进入诉讼、执行环节的数量。

　　八是清河门法院运用“送达+调解”方式，自送达开始调解。成立集中送达小组，灵活运用“送达+调解”方式开展诉源治理工作，针对双方争议焦点进行调解，积极化解双方隔阂，解决矛盾纠纷，实现送达和诉源治理的双重效果。

　　服务大局有“高度”

　　辽宁阜新，曾被称为“煤电之城”，现是全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，但因煤炭资源枯竭导致的转型阵痛，经过多年化解仍处于矛盾纠纷多发阶段。

　　据统计，2018年至2022年，阜新两级法院诉讼案件数量大幅上升，2022年“万人成讼率”比2018年上升31.7%，呈快速上升态势。

　　面对严峻形式，阜新地区法院深入贯彻落实习近平法治思想，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在省法院、市委政法委的有力领导和统一安排下，坚持以人民为中心，牢记司法为民宗旨，深入推进诉源治理工作。

　　2023年，围绕诉源治理工作如何有效开展，市中院组织全市各基层法院召开3次诉源治理工作推进会，要求各基层法院进一步提高对诉源治理专项攻坚行动的认识，积极推进诉源治理工作。

　　同年5月，市中院在办理某置业发展有限公司破产一案时，经耐心细致调解，成功让99件案件当事人撤回了起诉，大幅度降低了一审收案数量。自1月至12月底，市中院民事一审收案同比下降37.83%。

　　今年10月，市中院组织撰写并向市委政法委报送《阜新市中级人民法院关于阜新地区“万人成讼率”工作情况的报告》，为降低我市万人成讼率建言献策，推动诉源治理工作有力有序有效开展。

　　此外，为构建劳动争议多元化解机制，维护广大职工合法权益，阜新中院与阜新市总工会成立劳动争议诉调中心，推动非诉讼纠纷解决机制发展，不断提升新时代人民法院化解矛盾纠纷的能力水平。

　　未来，阜新法院将持续坚守司法为民初心，在服务大局中彰显法治担当，实践与探索出更多符合阜新本土特色的“三有”式预防化解社会矛盾的新途径、好方法，努力为社会和谐发展注入更多法治元素。