中国法院网讯（廖长春）“在法院的帮助下，我们企业已步入正轨，全国各地大小订单骆驿不绝，我们对企业的发展信心满满，相信企业一定会越做越好。”企业负责人温某握着江法官的手感激地说道。

　　据了解，2023年以来，福建省泰宁县人民法院组织法官、干警100余人次深入企业，实行“点对点”“订单式”的司法服务，为企业化解急难愁盼问题10个，全力用心用情打造法治化营商环境，为服务地方经济发展提供有力的司法保障。

　　“带着问题零距离去普法，零距离去服务，零距离去帮企业解决问题，不断优化法治化营商环境，才能促进企业发展……”1月4日，泰宁法院江法官向笔者说道。

　　陷入困境，如何突出“重围”？

　　2023年10月，承办该案的江法官，收到了一起某行政机关申请执行泰宁县某食品有限公司行政处罚案件，看到了案件卷宗内对该食品公司罚款6.5万元、并加倍处罚6.5万元，合计处罚13万元的行政处罚。作为一个生产食品的乡镇民营企业能否承担得起这样一个沉重的“包袱”呢？看似简单的执行案件，按照常规执行措施，通过查控财产、送达裁定书、冻结账户、扣划案款、查封拍卖厂房或机器设备，案件就能执结。但是否就这样简单地机械办案呢？企业生产经营和财务状况如何？是否会导致企业停产亏损？有没有对企业生产经营影响最小的其他执行方式？

　　一串串数字、一个个问题，让承办法官深深地陷入了沉思：简单的就案办案，不利于优化企业营商环境，达不到“刚性”执法与善意文明执行并举的效果，更不能达到办案法律效果和政治效果、社会效果相统一。

　　另辟蹊径，如何化解问题？

　　带着这些问题，承办法官来到了这家企业。企业负责人非常沮丧，情绪也不稳定，因为罚款的事情一直没有处理，企业的生产线已经停止运转，20多名工人在家待业……承办法官对眼前的企业形势感到很不乐观，但承办法官并没有放弃。如果能够善意文明执行、司法助力企业化解矛盾纠纷，使企业走出“困境”，远离“寒冬”，不仅能够盘活企业、留住老板，附近的老百姓还能就近上班，有份工资收入，解决生计。

　　于是，承办法官多次到企业实地走访、与企业负责人交谈、找出矛盾问题症结，理清解纷思路。

　　经了解得知，该企业是2020年由泰宁县招商引资落地的食品生产、加工企业，产品受欢迎，具有良好的发展前景。但该企业成立之初就碰到新冠肺炎疫情爆发，一方面企业需要的生产原料没办法进来，另一方面生产好的产品无法外销，企业几乎没有创收，每年还需要亏损近7万元的房租、8000多元的水电费，以及需要支付20多名的工人工资，企业一直处于亏损状态。被行政处罚后，根本无力缴纳13万元的罚款，企业的生存更加举步维艰，几乎处于停产状态。另外，企业负责人还萌生了将企业整体打包，搬迁回到沿海的泉州市的念头，以寻求更好的发展。

　　挽留企业在当地发展，既可以带动泰宁当地的经济发展，又能解决当地老百姓的就业难题。带着群众的期待，面对这些问题，承办法官不厌其烦地多次走访乡镇、政府以及相关行政部门进行沟通、协调。经审查，某行政机关给予该企业罚款6.5万元及加处罚款6.5万元虽然符合法律规定，但处罚偏重。最终，承办法官决定以司法建议的形式向行政单位发出建议，该行政单位依法撤销了原处罚决定，对该企业重新作出罚款5万元的处罚决定，企业于当日全部履行完毕。至此，该执行案件得到圆满化解。

　　案后回访，如何发挥效能？

　　“今天接到了个大订单，每月200吨的生产量，我们打算加装一条生产线，厂里原有附近村的困难户、低保户等工人20多人，眼下要扩大生产，工人也要招到40至50人，才能满足企业生产经营需要，更值得高兴的是我儿子大学刚毕业就在大城市找到了不错的工作……”当承办法官在与企业负责人交谈时，企业负责人脸上露出了久违的笑容。

　　如今，该企业已经走出了困境，走出了“寒冬”，厂房内生产线上机器“嗡嗡”地不停运转，工人也忙个不停，企业要扩大生产，要扩招工人，这些不仅是企业需要的活力，更是人民法院优化法治化营商环境的最终期待。

　　其实，这只是泰宁县人民法院践行“我为群众办实事”，不断优化法治化营商环境，促进企业良循健康发展的一个缩影。近年来，泰宁法院先后制定出台了《优化营商环境为“大招商招好商”攻坚战役提供司法服务和保障的实施意见》《服务保障民营经济高质量发展的十条措施》《优化企业营商环境27条执行措施》，成立了执行服务中心，为打造市场化、法治化、优质化、国际化的营商环境提出具体举措，细化司法助力企业发展办实事清单，全力支持企业发展；不定期深入企业开展走访活动，征求群众对法院工作的意见建议，帮助企业纾困解危，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感；牢固树立善意文明执行理念，依法采取分期执行、执行和解等方式方法，灵活查封处置企业财产，拍卖、盘活“烂尾楼”，全力助推企业复工复产，切实减轻对困境企业生产经营的影响，为企业发展营造良好的法治营商环境，全力保障县域经济高质量发展。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军。泰宁法院以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，始终坚持善意文明执行理念，统筹考虑被执行企业经营发展需要，积极变通执行思路，以司法建议为抓手，寻求解困之策，将司法往前拓展、往后延伸，让法治真正成为最好的营商环境，让民营企业家专心创业、放心经营、安心发展，努力实现“办理一个案件、挽救一家企业、促进一方发展”的效果，进一步推动新时代执行工作更高层次、更高标准、更高水平、更高质量发展。