数字经济、丝路电商与在线纠纷解决

　　埃塞俄比亚联邦民主共和国一审法院副院长特斯法耶·尼威·英吉达舍特

尊敬的张军院长，伙伴辖区的首席大法官和法官们，尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

　　下午好。非常荣幸能够在此参加由中华人民共和国最高人民法院举办的2023 年海上丝绸之路司法合作国际论坛，埃塞俄比亚联邦最高法院和司法机构感谢司法同行的邀请，并期望能够和你们以及其他一带一路司法机构就共同问题展开合作。

　　我很高兴就《丝路数字经济和司法机构的准备》这一议题进行发言。这一议题对经营体、个人和社会都具有着整体性的深刻影响。我将从几个方面展开发言：数字经济，数字经济的需求，数字经济的好处以及在不恰当管理下的弊端， 司法机关对数字时代应对和调适的准备。

　　一带一路是由中国提出的伟大项目，但其机会和成果是属于全世界的。在过去的十年里，一带一路取得了很多成就，发起了 3000 多个合作项目，投资总额接近一万亿美元。大部分项目（如铁路、桥梁和管线项目）帮助亚洲次大陆以及亚洲、欧洲和非洲建设了互联互通的基础设施网络。

　　在详述数字经济之前，我想先就一带一路与数字经济有关的问题进行说明。为此，请允许我引用中国政府发布的白皮书 ，其中指出：" 金砖倡议是一条创新之路。创新是前进的重要动力。非洲创新局致力于以创新引领发展，利用数字、互联网和智能发展带来的机遇。它探索新业态、新技术和新模式，寻找新的增长点和创新发展路径，推动所有相关方实现变革性进步。参与国合力联通数字基础设施，共建数字丝绸之路，并推动科学、技术、工业和金融的深入融合。这些努力旨在优化创新环境、聚集创新资源、培养合作创新的地区性生态， 并弥合数字鸿沟，为共同发展注入强劲动力。

　　从上述白皮书中，我们可以得出这样的观点：数字和数字化将与我们共存， 因此我们有责任发挥这一新趋势带来的效益。要做到这一点，唯一的出路就是与伙伴管辖区合作建设数字丝绸之路（DSR）。

　　数字丝绸之路是一带一路的重要组成部分，其重点是建设电信网络、提高人工智能能力、云计算、电子商务和移动支付系统、监控技术、智慧城市和其他高科技领域。 数字丝绸之路的要素之一是建设充满活力的数字经济。昨天， 我们参观了泉州中级法院和海交馆。法院利用现代科技提高服务效率，以人为本，值得称赞。特别是在海交馆的参观，让我们看到了泉州这座城市的活力， 看到了海陆交汇，看到了不同文化、宗教的多元与和谐等等。令人叹为观止。

　　数字经济概括地说就是通过数字技术将个人、企业、设备、数据和业务联系起来，从而创造经济价值的理念。它包括跨领域和跨技术发生的线上联系和业务，如互联网、移动技术、大数据以及信息通信技术。

　　数字经济基本上不同于传统经济，因为它主要以数字技术为基础并通过在线交易实现。它以数字创新为基础，如物联网（IoT）、人工智能（AI）、纳米技术、大数据、虚拟现实、区块链和自动驾驶汽车等，都在创造数字经济中发挥了作用。数字经济将持续存在。贸易数字化使全球电子商务收入在 2022 年达到 3784 万亿美元。随着全球经济的快速数字化，预计未来十年创造的新价值中将有 70% 是基于数字化平台商业模式。

　　数字经济是通过使用包含数字贸易、电子商务、社交媒体、远程工作媒介（例如 zoom 会议软件、微软工具、Slack 办公软件等）等形式的工具和系统发展起来的，包括全渠道销售、人工智能和自动化（虚拟助手、chabot 智能聊天工具）、数字支付和加密电子货币（PayPal 在线支付、Venom 支付、移动支付）、数字娱乐（网飞视频播放平台、spotify 音乐播放平台和 YouTube 网络视频播放平台等）、远程医疗（主要在疫情期间使用）、共享经济（优步打车软件、爱彼迎民宿预定软件）。商业模式的形式甚至有其独特的特点，并改变了商业的运作方式。数字经济新网站 TechCrunch 对这种现象进行了如下描述：“世界上最大的出租车公司优步没有（拥有）车辆，世界上最受欢迎的媒体所有者脸书没有（产出）内容。最有价值的零售商阿里巴巴没有存货。世界上最大的住宿提供商爱彼迎没有房地产……有趣的事情正在发生”。

　　数字经济对整体经济具有巨大的重要性。它能够简化流程、降低成本，并创造了新的收入来源。它帮助组织和个人用更好技术，更快、更高效地执行任务， 并以此实现数字化转型。数字经济对整体经济具有多种优势，包括提高生产力，拓宽受众范围，确保对数据的访问渠道，为市场主体提供极大的便利并改善客户体验。然而，对于数字经济，人们亦存在担忧，这些担忧包含隐私和安全问题， 诸如频繁的数据中断、人工岗位被取代、垄断、数字鸿沟的形成、环境后果（如数据中心带来的环境影响）。到 2028 年，仅有 9% 的付款会通过实物货币形式支付——但我们可能会错过（使用实物货币的机会）。

　　以数字资产为基础的数字经济总体运行良好。数字化不仅将经济活动转移到了线上，它还将我们日常中的实物虚拟化。电影、录制音乐、书籍、游戏以及艺术作品现在可以数字化，并作为数字资产在线上出售或交易。这为创意产业带来了新的机遇。

　　在该趋势下，新的法律问题自然浮现。例如，数字资产属于财产范畴吗？ 如果是，它们是什么类型的财产？在一些法域，数字资产被视为无形财产。在其他法域国家或地区，加密货币似乎是一个陌生的概念。

　　数据主权及本土化正在成为一个非常模棱两可的概念，并成为值得探讨的领域。数据主权与数字资产一样，具有与其创造的价值相关的专门性和独特性的特征。虽然商品和服务传统上可以使用各种运输方式进行实体运输，但数据自然是不同的。数据是通过光纤电缆和卫星以数据包方式传输。当前，数据流量支持并促进了实体物的流转与服务的交付。显而易见，数据是创造新服务、新型商业模式和价值的原料。数据主权的应用和数据本地化等问题面临着自身的困难。

　　当前，数据主权法规应用面临一些困难，包括：第一， 2022 年，全球创建、捕获、复制和访问的数据量预计将达到 97 兆字节，到 2025 年将翻一番，达到197 兆字节。这令人震惊的加速度，使得适用法律的确定和应用面临巨大的阻碍； 第二，当数据在国界之间自由流动时，云计算服务效率最高。然而，随着云计算基础设施以分散的方式构建，数据主权成为我们一直在努力解决的问题。

　　数据主权的另一个棘手问题是数据的本土化。公司和政府使用数据本土化来确保拥有自己的数据主权。这引发了关于数据存储地点以及在司法管辖区之间传输的适用条件的难题。

　　女士们、先生们

　　我的国家埃塞俄比亚位于东非，是非洲第二大人口大国，人口超过 1.2 亿。

　　埃塞俄比亚与中国有着悠久的外交关系，可以追溯到 2000 年前。作为一个从未被殖民的国家，埃塞俄比亚的现代外交关系始于毛泽东时代。为加强两国之间的外交关系，埃塞俄比亚帝国末代皇帝海尔·塞拉西曾于 1971 年来到中国。此次埃塞俄比亚和中国之间的关系已经上升到战略合作层面。埃塞俄比亚政府为建设和培育数字经济准备了一份名为《埃塞俄比亚数字 2025：埃塞俄比亚包容繁荣的数字战略》的政策文件。关于这一战略，目标之一是“提出一个包容的数字经济设想，以促进埃塞俄比亚更广泛的发展愿景得以实现，并动员关键利益相关者来解决实现包容性数字经济的当务之急”。该战略概述并阐述了四条实现包容性国家数字化繁荣途径。这些途径正在稀释农业经济的价值，全球价值链的下一个阶段是发展制造业、构建支持信息技术的数字化旅游服务业的竞争驱动力。数字身份、数字支付和网络安全，是使这些途径获得硕果的促成要素。为了实现该战略愿景，政府成立了创新和技术部、信息网络安全管理局和人工智能研究所等机构。最近还颁布了与建设数字经济相关的法律，如《数字身份法》、《电子交易公示电子签名法》。在这样的背景下，埃塞俄比亚的司法部门应当向其他国家学习，在拥有充满活力和包容性的数字经济方面发挥公平效用。

　　数字经济是当今和未来的一个问题，利用数字化促进社会繁荣非常重要。为此，我认为“一带一路”司法合作伙伴之间的持续交流和合作非常重要。合作应主要建立在不损害每个国家的主权，并适当考虑到每个国家的具体和特殊地位的情况下，充分利用数字世界的优势。此外，不同国家司法管辖区之间的合作应以丝绸之路精神为基础。丝绸之路精神本质上是建立在维护团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的基础上，不同民族、信仰和文化背景的国家可以共同分享和平、共同发展。

　　以丝绸之路为精神，国家可以通过交流、能力建设、知识转化等方式相互学习。例如，我认为我们可以从中国学习互联网法院的工作。互联网法院于2017 年在杭州成立，随后，2018 年在北京和广州成立，它受理了与电子商务、数字版权侵权等相关的案件。此外，我们还可以互相学习如何裁决网络犯罪、数字安全等案件。

　　我希望我试图提出的观点能对论坛提供帮助。对于“一带一路”伙伴国家，特别是这些国家的司法界来说，必须面对法律挑战，并找到合适的解决方案。这是一个需要用大胆新方案解决问题的美好新世界。

　　最后，我要再次感谢中华人民共和国最高人民法院在广州、厦门和泉州给与我的热情款待。中国真的让我有种宾至如归的感觉。衷心祝愿今天下午的讨论取得丰硕成果。

　　谢谢！