创新推进在线纠纷解决

　　积极服务保障数字丝绸之路建设

　　中华人民共和国大法官、福建省高级人民法院院长金银墙

尊敬的各位大法官，女士们、先生们、朋友们：

　　大家好！

　　当今世界已迈入数字时代。数字经济的蓬勃发展促进了丝路电商贸易的快速增长，有力助推了“一带一路”的延伸与稳固，同时对各国在线纠纷解决的完善和发展亦提出了新的更高要求。中国法院坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧跟时代步伐，积极创新推进在线纠纷解决，努力为数字丝绸之路建设提供司法服务保障。

　　一、中国法院推进在线纠纷解决的创新实践

　　中国法院主动回应时代需求，大力推进在线纠纷解决，推动诉讼模式和机制创新。在杭州、北京、广州互联网法院率先探索“网上案件网上审理”基础上， 逐步在全国法院推广在线审理模式，实现从起诉立案到审判、送达、执行的全流程在线完成。

　　一是健全在线纠纷解决规则体系。最高人民法院制定《人民法院在线诉讼规则》《人民法院在线调解规则》《人民法院在线运行规则》，三个规则各有侧重、相互配合、有机衔接，形成“三位一体”的在线纠纷解决规则体系，使各类在线司法活动有规可依，推动中国特色在线纠纷解决从实践探索向制度构建的跨越。

　　二是完善在线纠纷解决平台体系。乘借数字技术东风，搭建覆盖四级法院、内外联通的在线服务、调解、律师服务、跨境网上立案、送达、保全、委托鉴定等智慧平台，打造诉讼、仲裁、调解等有机衔接的在线纠纷解决平台体系， 确保纠纷又好又快解决，最大限度减少当事人诉累，让正义提速。

　　三是优化在线纠纷解决机制体系。最高人民法院已经与中国侨联、全国工商联、中小企业协会等 13 家单位建立“总对总”在线诉调对接机制，地方法院加快落地“点对点”在线诉调对接机制，大力推进电子集约送达、智慧司鉴、智慧执行等工作，为当事人提供更加均衡、公平、普惠、便捷的司法服务。

　　二、福建法院推进在线纠纷解决的地方样式

　　福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地，“数字福建”是“数字中国”建设的思想源头和实践起点。作为 21 世纪海上丝绸之路核心区，十年来，福建与共建“一带一路”国家贸易进出口总额约 4.4 万亿元，2022 年达到 7351 亿元，比 2012 年增长了 142%。福建法院立足区位的重大独特优势，用好“数字闽法”建设成果，持续提升在线纠纷解决水平，助力数字丝绸之路建设。近三年来，福建法院共审结各类涉外民商事案件 3400 余件，开展涉外民商事司法协助 2500 余件。

　　一是抓科学布局，深化“一网通办”。近年来，福建设立了厦门、泉州国际商事法庭、厦门涉外海事法庭及福建高院海丝中央法务区巡回审判点，在 3 个自贸片区所在地设立自贸审判庭或专门合议庭，绝大部分地市实现基层法院“一站式”国际商事在线纠纷解决全覆盖。

　　二是抓适法统一，深化“一尺标裁”。注重实体公正与程序公正的统一， 认真落实最高人民法院关于人脸识别、网络消费、涉网络知识产权侵权等司法解释，制定涉及丝路电商等涉外案件审理指南、审限管理办法、外国法查明指南等多个制度规范，提高在线化解跨境电商纠纷等涉数字经济案件的质量和效果。

　　三是抓高效解纷，深化“一站速理”。践行能动司法，与省内 28 个部门、行业建立诉调对接机制，优化升级“1 ＋ 7 ＋ N”海上“枫桥经验”工作机制， 帮助当事人多途径、高效率、低成本在线化解矛盾纠纷。泉州法院首创跨域立案诉讼服务并推广到全国法院，获评首届“人民法院改革创新奖”。全国首创司法集约送达“185”模式，实现即时高效送达。

　　三、共商共建共享在线纠纷解决的构想展望

　　面对互联网、大数据、人工智能等新技术发展，应紧跟时代大势，推进数字正义建设，促进丝路电商等数字经济新业态高水平发展，为“一带一路”各国联动发展、共襄繁荣贡献司法力量。

　　一是进一步强化文明融汇，为线上纠纷解决“增智”。秉持开放而不是隔绝的态度，加强在线纠纷解决领域的司法合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的在线纠纷解决平台矩阵，以数字司法服务促进经贸交流和文明交互。

　　二是进一步强化技术融合，为线上纠纷解决“赋能”。坚持系统观念，统筹发展和安全，全面深化数字司法创新。加大司法与科技深度融合的力度，完善信息普惠机制，让各类当事人都能享受到普惠、均等、无差别的数字司法。

　　三是进一步强化应用融通，为线上纠纷解决“致远”。坚持共商共建共享原则，凝聚共识、加强对话，推动在线纠纷解决理念融通、平台贯通、规则互通、信息畅通，从而促进“一带一路”沿线各国在线纠纷解决共同发展、均衡发展， 不断满足各国人民多元化、数字化的法治需求，更好造福全人类。

　　谢谢大家！