最高法院在维护司法公正，提高效率方面的作用

　　印度尼西亚共和国最高法院首席大法官穆罕默德·沙里福丁

尊敬的中华人民共和国最高人民法院张军院长阁下，

中华人民共和国福建省高级人民法院金银墙院长阁下，

福建省的各位领导们，

来自世界各国的发言人、大法官、同事们，

海上丝绸之路司法合作国际论坛的与会人员：

　　早上好，

　　致以热烈的问候

　　愿和平与我们同在。

　　能与各位海上丝绸之路司法合作国际论坛的嘉宾相聚在此，我深感荣幸。

　　首席大法官，

　　女士们、先生们，

　　在全球贸易和经济一体化日益增强的时代，所有人继续共同努力，探讨如何共同应对在法律和司法领域所面临的挑战，这一点非常重要。

　　尽管没有直接关系，但能够为解决跨境国际商事纠纷提供支持的和谐法律制 度，是实现海上丝绸之路倡议作为双方达成一致的大计划取得成功的重要前提。 今天早上我要讨论的话题是最高法院在维护司法公正和提高效率方面的作用。我之所以选择这个话题，是因为根据我们的经验，印度尼西亚共和国最高法院作为印度尼西亚司法权力的最高机构，在如何履行这一职责方面确实发生了重大转变。

　　最高法院作为最高司法权的执行者，除了审理来自下级法院的最终上诉的传统职能外，还有其他职能。在传统实践中，我国法院通过解释法定法规来制定法律和规范，并形成先例。这一制度允许最高法院通过其意见和考虑来间接维护司法公正和促进效率，但现在的情况需要我们发挥更多的作用。

　　在我们的管辖范围内，除了司法审判职能外，印度尼西亚共和国最高法院还具有其他职能，如进行司法审查职能、咨询职能、监督职能、监管职能即在没有法律规定的具体规范的情况下，规范适当的司法工作所必须的事项，并制定履行程序法所必须的法规。最后是行政职能，即规范和制定组织和工作程序领域的政策，制定行政技术政策，并进行国有资产管理。

　　首席大法官， 

　　女士们，先生们

　　全球贸易的日益增长，经济区域化以及信息通信和技术的快速发展，无疑迫使我们最高法院做更多，法院不再能够静静地坐在现场的一边，扮演被动角色，而是现在需要主动预测未来。在我们探索维护正义和提高效率的方法方面的经验，证明这一点是正确的。

　　这就是为什么在过去十年中，我国最高法院也广泛地执行了其规则制定职能，以促进法律的确定性和效率。印度尼西亚共和国最高法院每年都以条例的形式颁布各种法律规则（印度尼西亚共和国最高法院条例）以及具有外部影响的内部条例。事实上，仅在 2022 年，我们就发布了 8 项条例，而在 2023 年的上半年，我们已经发布了 5 项条例。

　　首席大法官，

　　女士们、先生们，

　　印度尼西亚是一个非常大的国家，有超过 2.76 亿人居住在一个非常大的群岛上，由 17000 个岛屿组成。诉诸司法是一个现实问题。为了为整个国家提供司法服务，目前在印度尼西亚各地有 900 多个法院办公室、8,000 多名法官和32,000 多名法院工作人员。

　　我们认为，利用信息技术推进法院现代化是拉近公众与法院之间的距离、鼓励开放、以及提高法院诉讼服务在时间与成本方面的效率的最佳方式。

　　自2007 年以来，印尼最高法院已经开始在全国法院系统中实施信息与技术。首先，我们建立了在线公布法院判决的程序，以确保法院程序的透明度和问责制。截至目前，最高法院的国家判决数据库已经在网上提供了 800 多万份有效判决，平均每月上传 8 万多份有效判决。自 2012 年以来，最高法院还引入了案件追踪系统，让法庭上的案件管理过程可供在线使用，让当事人可以实时获取案件信息。在印度尼西亚的所有法院均可使用该系统，公众因此更容易就能获取他们案件从登记立案到结案的全过程的完整信息。

　　新冠肺炎疫情的出现实际上已经成为加快传统司法向现代司法转型的契机。2018-2022 年，最高法院准备好并加快使用电子法院和电子诉讼，使刑事和民事司法管理向数字化系统转变。该系统允许公众通过一个单一的电子法院门户，从任何地方向主管法院提起民事、特殊民事、宗教民事和国家行政事务领域的诉讼。身处偏远地区的当事人无需亲自前往法院，因此诉讼程序变得更加快捷、简单，更具有成本效益。

　　首席大法官们：

　　女士们、先生们：

　　在案件管理系统中实施信息系统并通过在线公布判决以方便公众查阅，是最高法院为维护正义和提高效率而作出的努力之一。希望通过在案件管理的各个方面运用信息技术，促进公众查询案件信息和法院判决等方面的应用，能够提高公正追寻者的素养，消除信息鸿沟，让公众更好地了解自己的权利，并进一步有权尽早就他们的权利和义务做出明智的决定。

　　与 " 海上丝绸之路 " 倡议初衷相关联的是，我认为多年来所倡议的透明度和效率将成为印尼最高法院致力于维护法律至上和人人享有司法效率的保证。

　　首席大法官们：

　　女士们、先生们：

　　“一带一路 ”和 “21 世纪海上丝绸之路 ”等倡议将极大地促进该区域内的贸易、投资和人员交往流动，但同时也会带来法律后果。无边界的贸易和投资将增加不同国家法律主体之间发生民事纠纷的可能性。

　　大规模的贸易必然要求在整个区域内建立一个更加统一的和可预测的法律体系，以保障参与倡议的各方权益并为其提供确定性。这一要求被认为是对透明、有效和高效的法律制度和争端解决程序的基本要求的补充。

　　尽管法律的统一和协调一直是一项艰巨的任务，但仍需持续不断地推进， 因为贸易活动将会从一个透明、一致和协调的法律体系中受益良多。

　　最高司法机构在维护司法公正和提高效率方面的作用至关重要。我们的经验表明，除了传统的司法审判之外，还有机会通过其他途径实现这些目标。

　　感谢张军大法官的重视，我预祝论坛成功举办，并取得丰硕成果，也祝愿大家健康平安！

　　祝君安康！