近年来,湖北省十堰市中级人民法院深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作的重要论述,立足司法工作实际,大兴调查研究之风,调研工作取得显著成效,为法院工作高质量发展提供重要智力支持。今年12月,十堰中院研究室获评“全国法院先进集体”。
主动思考谋划,优化工作机制
积极落实构建全市法院“大调研”格局的要求,出台《关于成立“大调研”工作领导小组的通知》,成立以院长为组长,院领导、各内设机构负责人,基层法院院长为成员的全市法院“大调研”工作领导小组,突出“一把手”带头推动调研工作走深走实。
在广泛征求意见的基础上,出台《调研课题管理办法(试行)》《关于全市法院调研人才库建设和管理办法(试行)》《信息调研工作量化考核办法(试行)》等系列文件,健全调研课题管理、人才建设、考核督促、激励保障等机制,搭建起全市法院“大调研”格局整体框架。
主动探索创新,推进重点工作
将调研工作与审判执行工作紧密结合,以调研课题、信息简报、学术论文三项重点工作为抓手,以点带面助推法院调研工作提质增效。坚持问题导向,对标省委、市委和上级法院工作部署要求,聚焦司法实践中遇到的热点、难点问题,确定两级法院15个重点调研课题和53个日常调研课题,通过到基层法院和办案一线蹲点、座谈、研讨、问卷调查等方式,开展调查研究,致力于解决制约法院工作发展的深层次问题。十堰中院领办全省重大司法研究课题,连续四年获评“优秀”。
扎实编报信息,充分发挥信息简报辅助领导决策、促进上下交流、推动工作发展的重要作用。2021年以来,中院共编发信息简报112篇,上级法院采用量始终保持在全省“第一梯队”。中院研究室撰写的《十堰中院反映四个因素影响类案强制检索机制推行》,获评“全国法院优秀信息”。
精心组织学术研究,通过学术成果有效运用,指导司法实践,反哺司法决策。2021年以来,中院向“全国、全省学术讨论会”“中部崛起法治论坛”“长江大保护司法论坛”等报送学术论文156篇,其中,18篇论文获得国家级表彰,36篇论文在全省各类征文中获奖。
主动统筹协调,提供坚实保障
树立“一体化”工作理念,夯实调研工作组织领导基础,逐步形成“领导带头、全员参与”的调研工作“一盘棋”格局。建立运转高效的联动工作机制,确定两级法院调研信息联络员37人,建立工作群,搭建两级法院信息调研工作网络,实现通知、约稿、沟通等事项在线即时进行。
重视调研人才培养,从全市法院选拔75名调研骨干充实调研人才库,用好“知网”“大数据平台”等信息资料库,定期组织召开调研骨干培训会,邀请专家教授到会授课,聘请院领导、资深法官等担任调研成果评审专家和业务指导专家,形成传帮带,创新培养理论与实践相结合的青年调研人才。完善调研奖惩机制,将信息调研工作纳入绩效考核,开展定期通报,将通报结果作为部门评先评优和干警晋级晋升的重要参考,激励调研工作进入良性循环轨道。
主动总结提升,促进成果转化
丰富调研成果展示平台,中院创办季刊《调研参考》,及时展示分享两级法院优秀调研成果,现已刊发3期,共推送优秀调研文章、学术论文、案例41篇。每月梳理、发布全市两级法院重点、亮点工作,打破两级法院、各庭室之间的信息壁垒,形成比学赶超的良好氛围。今年以来,共发布全市法院重点、亮点工作9期,筛选、编辑、展示信息580条,编写典型案例43件。
充分发挥智库功能,对涉及建议健全制度、优化机制、改进工作等方面的调研文章,及时组织相关庭室开展合理性评估,适时向中院党组提出建议。今年以来,中院在广泛开展调研的基础上,先后出台《关于进一步深化审务公开工作的意见(试行)》《诉讼案件阅核暂行办法(试行)》《危困企业识别及保护机制》《办理环境资源案件“六个一律”工作意见》等制度文件20余份,将调研成果切实转化为推动法院工作高质量发展的思路、措施和方法。