河南省邓州市人民法院穰东人民法庭是国家二类标准化法庭，位于医圣张仲景故里穰东镇，辖穰东镇、白牛镇、汲滩镇三个乡镇，共86个行政村（社区），人口21.5万余人。法庭现有员额法官2名、其他工作人员4名，年均结案600余件。

　　近年来，穰东法庭立足镇级小城市创建试点镇、服装业发达、农产品有特色等地域特点，紧紧围绕地方党委中心工作，主动融入基层治理体系，积极践行新时代“枫桥经验”，将张仲景在《伤寒杂病论》中提出的“望色、闻声、问症、切脉”方法，融入日常工作中，在参与基层治理过程中用好“望闻问切”，切实推进诉源治理实质化，为服务乡村振兴、服务基层治理、打牢平安稳定基础，贡献司法力量。

　　“望”风险 完善机制夯基础

　　在诉源治理工作中，穰东法庭充分发挥前沿阵地作用，经常性深入一线察民情、知民意、“望”风险，熟悉掌握基层实情，把握矛盾纠纷源头方向，找准与党委政府中心工作的连接点，不断探索符合辖区经济社会发展、地域文化、矛盾纠纷特点的矛盾纠纷预防机制，努力实现预防在前、发现在早、化解在小的诉源治理效果。

　　穰东法庭以“五星”党支部“平安法治星”创建为依托，积极主动融入辖区乡镇矛盾纠纷排查调处工作中，不断加强与相关职能部门沟通协作，建立健全乡镇、法庭、职能部门、村委多方联动工作格局，不断完善诉源治理工作机制，夯实工作基础。

　　积极与穰东镇人大主席团“代表之家”联动，借助人大代表根植一线、贴近群众的优势，及时掌握社情民意，邀请人大代表参与矛盾纠纷预防、排查、监督、化解全过程，全面构建收集民情、反馈民意、多元化解、解决民忧、民主监督的闭环工作模式。及时运用司法资源对辖区纠纷类型、特点进行大数据分析后，定期向当地党委政府推送辖区民事案件分析报告，提出防范化解意见，促进基层治理精细化精准化水平。

　　“闻”民忧 优化服务促营商

　　穰东镇是全国重点镇、国家级特色小镇、国家级经济发达镇、中国裤业名镇和河南服装名镇，全镇服装加工企业总数达到460余家，村级加工作坊和个体加工户6600余家，网店数量2400余家，服装产业年产值达40亿元。穰东镇作为服装产业特色小镇，买卖合同纠纷在法庭受理案件中占比较大。

　　穰东法庭在工作中注重倾听群众诉求，健全“闻”的机制，努力做到“闻民忧、听困难”，在得知部分服装商户在贸易往来时，多以进货单为凭证，缺乏相关具体信息，导致纠纷化解缓慢、影响交易秩序这一消息后，穰东法庭联合地方党委政府，在穰东服装商会设立“1+N”工作站，建立“法院+商会+N”联动式矛盾纠纷多元化解机制，为服装产业“量身定制”纠纷化解“绿色通道”。

　　积极开展指导调解、业务培训、司法确认、诉调对接等工作，探索建立商会解纷在前、司法确认殿后、风险全程联控的矛盾纠纷多元化解模式，有力护航辖区民营经济高质量发展。积极开展典型案件巡回审判，邀请商会成员及个体工商户观摩庭审，充分发挥典型案例的引领作用，引导大家遵规守法、依法办事。

　　“问”难阻 提前介入早化解

　　穰东法庭全过程注重“问”的方法技巧，有针对性地进行走访座谈、调查询问，通过“问”各方意见建议，“听”畅所欲言，“一问一答”使问题及早发现，更能“对症下药”，进而抓住难点问题变“化解矛盾”为“提前预防”，及时解决群众诉求，提高矛盾纠纷解决效能。

　　穰东法庭定期参加多元化矛盾解纷联席会，及时征求党委政府、职能部门的意见建议，注重矛盾纠纷联动化解的沟通协作，加强与辖区86个行政村的联动机制，全方位畅通矛盾纠纷线索收集渠道，并为基层干部非诉讼纠纷解决提供法律支持。

　　2023年9月，穰东法庭在接待群众来访中做到“重点问”，了解到辖区部分村组群众因对承包地征收补偿费用分配不满，欲起诉村组，主动向辖区党委汇报，启动多元化矛盾解纷联席会，多方面分析矛盾产生原因，积极开展排查工作，共排查出矛盾纠纷10起，最终通过非诉讼纠纷解决机制化解7起，切实减少矛盾纠纷进入诉讼程序。

　　“切”症结 精准防化稳大局

　　社会治理的根本是依法解决人民群众的矛盾纠纷，穰东法庭始终坚持把司法为民作为各项工作的出发点和落脚点，通过“望风险、闻民忧、问难阻”查明基层社会治理工作“病源”，“切”入症结、开出良方、解决纠纷，从细节入手，从小事办起，真正做到服务群众零距离。

　　穰东法庭在积极融入党委领导的基层治理体系的同时，及时回应司法权下沉到底的治理需求，为人民群众提供优质高效的司法服务。扎实推动人民法院“三进”调解平台进乡村、进社区、进网格，积极构建全方位、立体化的矛盾纠纷化解机制。

　　依托“互联网+”，拓宽信息化技术在司法调解工作中的应用广度，让老百姓在掌心里、指尖上就能参与调解。积极参与乡镇“法治带头人”“法律明白人”培育工作，并以镇为单位建立“法律明白人”微信群，实时反馈基层矛盾纠纷、安全隐患等“一线信息”，及时参与纠纷化解。

　　组建普法宣讲团，开展“法律六进”活动，通过以点带面、以案释法的方式，弘扬法治精神，培育法治文化，树立法治信仰，引导广大人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　下一步，穰东法庭将坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“望、闻、问、切”工作方法，推动形成诉求渠道畅通、调解体系健全、化解纠纷有力的多元解纷长效机制，心贴心倾听群众诉求，实打实解决群众难题，切实预防化解各类矛盾纠纷，全方位服务基层社会治理，为辖区经济社会稳定发展营造良好法治环境。