浙江省宁海县人民法院 党组书记、院长 郑松
法治是最好的营商环境,法院执行工作是优化提升法治化营商环境的“最后一公里”。近年来,我们牢固树立“人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石”理念,在涉企执行案件办理过程中,始终秉持善意文明执行理念,大力推进“执行一件事”改革,充分发挥执行职能,规范执行行为,最大限度降低司法强制措施对企业生产经营造成的不良影响,助力企业纾困解难,进一步激发市场活力、促进社会诚信建设,为服务保障浙江省委营商环境优化提升“一号改革工程”贡献司法力量。
打造执源治理体系,下好执前督促“先手棋”。做好“抓前端、治未病”,推行“立审执”一体化协调联动,强化执前督促自动履行。推进“法治体检”工作,联合县工商联、商会等,依托“行业协会+法官”服务站、民营企业司法服务联络站等平台,为企业提供“一对一”法律咨询与法律风险排查服务,帮助防范化解法律风险。在办理涉企纠纷案件中,倡导诉前和解、调解结案、当庭履行和柔性执法,提前向被告释明不自动履行后果,激励被执行人企业主动履行义务。在征求被告同意的前提下,了解其名下财产情况,制订可行的和解协议及履行方案,形成矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环化解模式。
持续迭代联动机制,打好智慧执行“主动仗”。不断深化党委领导下的综合治理执行难工作大格局,推动执行联动、司法拍卖不动产登记“零次跑”、司法拘留一件事等工作机制迭代升级,强力兑现胜诉企业合法权益。对接“最多跑一次”政务系统,实现执行申请、审核、结果反馈等“闭环式”全流程在线办理、全过程网上监管。上线“宁海县执行联动”应用,贯通组织、车管、资规、住建、市监等五条专线,实现县域内“协助执行”场景90%以上业务全线上办理。搭建“执行一件事”专线,实现全省法院在宁海县域范围内对被执行人名下收益性人身保险、股票证券等金融资产的查询、冻结、扣划、解冻线上办理。截至9月底,买卖合同纠纷案件执行平均用时43.43天,较去年底下降54.96%。
秉持善意文明理念,出好信用修复“组合拳”。坚持“竭泽而渔不如放水养鱼”思维,在案件执行阶段,灵活运用执行措施,避免因执行案件影响企业正常生产经营。今年以来,对8家仍在生产经营的被执行人企业依法审慎采取“活查封”措施,让企业造血还债。及时做好宣传引导,对已经被纳入失信被执行人名单的企业,综合考虑其履行能力与意愿,告知其可以正当事由申请信用修复,经审查认为符合条件的,暂停对其适用信用惩戒,帮助企业尽快复工复产及时履行。畅通修复渠道,明确企业可以通过“信用中国”“信用宁波”等平台办理信用修复,“零跑腿”在线递交申请材料。今年以来,宁海法院执结涉企案件758件,完成企业信用修复10件,新增纳入失信被执行人名单的企业同比下降25%。