2023年8月31日,港南法庭邀请审判观察团旁听一起家事纠纷案件庭审。陈培霜 摄
近年来,浙江省玉环市人民法院港南人民法庭依托党建品牌“南风”,主动融入党委、政府主导的社会治理大格局,依靠基层组织和广大群众,以身子前探的为民之心、行家联动的共治之势、司法服务的能动之姿,探索新时代基层解纷模式,绘就滨海之城的司法好“枫”景。
身子向前探 从被动应对到主动融入
“这个事情没有起诉,法庭会不会管?”
因一起邻里建房纠纷调解不下,坎门街道后沙社区的叶书记向港南法庭寻求帮助,希望法官来当“老娘舅”。
“我们先一起去‘把把脉’,做到心中有数。”港南法庭负责人蔡亚妮向叶书记简单了解完情况后,心里有了底。他们与当事方一同勘查现场后,就地在社区共享法庭开始调解。
此前,准备建房的陈某与邻居林某协商,林某口头同意签署四邻意见书。今年7月,林某在签署四邻意见书时发现建房层数由2层变为4层,故拒绝签署。
“你们俩现在的房子就建在妈祖庙的山上,有没有欺骗我们旁人不知道,你们俩自己是清楚的。今天我们敞开了讲,都是乡里乡亲,林某把你的顾虑讲给陈某听,陈某也要仔细听听、好好考虑。”蔡亚妮从双方矛盾激化的导火索,即是否存在欺骗问题作为突破口进行调解。
最终,在法官与社区干部的共同协调下,双方达成共识,并签署了建房协议。
“求助”要回应,“意见建议”要听取,更要抓好落实。
针对诉源治理痛点、难点,港南法庭主动联系辖区内人大代表,汇报审判工作情况和纠纷类型,听取意见建议,全面接受监督,制作了“南风信使”意见收集码,投放到法庭窗口、人大代表联络站及共享法庭。
“法庭是否可以通过分析各个村社的案件情况,找出突出的、有共性的风险点。我们再向村社提醒,加强社区治理。”很快,“南风信使”就收到了来自玉环市人大代表王汉喜的建议。
诉源治理既要“抓末端、治已病”,更要“抓前端、治未病”。非诉讼纠纷解决,法院能做什么?代表的建议提供了好思路。
于是,港南法庭经前期数据分析以及走访调研,摸排辖区村社纠纷后,通过发送纠纷提醒、示范调解、巡回法庭进社区等,以良性互动共建“纠纷不出村社,矛盾不上交”的基层治理模式。
“行家”来联动 作解题步骤中的辅助线
“我一定要离婚,陈某某的家暴行为恶劣,财产对方要少分或不分。”
“离婚我同意,财产分割要平均。”
前不久,一场“特别”的庭审在港南法庭开庭。此前,何某称婚后长期遭受丈夫陈某某家暴,向港南法庭提起本次离婚诉讼。
旁听席上,市人大代表、妇联代表、街道综治干部、辖区民警、社区工作人员等组成的审判观察团,聚精会神地关注着案件审理情况,时不时做着记录。
庭审后,该案审判员卢燕与观察团商议后,从尊重双方当事人离婚意愿角度出发,就夫妻共同财产分割方面开展调解工作。在大家的努力下,当事人逐渐放下心中芥蒂,达成财产分割协议,纠纷顺利化解。
“案件来到法院,显然当事人之间矛盾纠纷已经激化,一些特殊类型的案件,如果善于借力,往往能取得意想不到的效果。”蔡亚妮尝到甜头后,开始对辖区内案件类型进行摸排,她想把目光放得远一些。
“行业纠纷由行业来帮助解决,既有专业人士‘把方向’,又能促进行业和谐向好发展。”针对港南法庭的管辖范围及区位特点,蔡亚妮对渔业、汽摩配等行业纠纷总结出一套处理机制,并列入了下一阶段工作计划。如具有港南地区特色的汽摩配行业,通过此前设立的汽摩配共享法庭,邀请汽摩配行业协会参与调解工作,能够弥补法官专业性上的不足,更利于纠纷妥善解决。
数据显示,2021年以来,港南法庭共收案1929件,结案1886件,调撤913件,调撤率达84.34%。
服务有内容 和煦南风温暖群众心田
群众需要什么样的司法服务?这个问题一直萦绕在港南法庭干警们心头,他们在一次次实践中回应群众需求,回答着这个问题。
“自己多跑路,让群众少跑腿,提供贴心、满意的好服务。”卢燕回忆起此前调解的一起案件,由衷地感慨。
今年2月,当事人姚某送来锦旗,感谢卢燕为圆满解决其案件、达成其诉求付出的不懈努力。
姚某因与邻居就污水排放、空调外机架设等问题产生争执,起诉至港南法庭。为和平解决争议、缓解邻里僵局,卢燕多次实地走访,联系当地街道、五水共治办及社区了解具体情况,研究案件症结,提出可行性调解建议。
最终,在卢燕的努力协调下,姚某与邻居协商确定由街道负责对被告的雨水管进行改道,被告配合将空调外机进行移机,案件圆满解决。
“我们要延伸审判职能,思考如何‘走出去’。”港南法庭法官助理鲍展鹏说。
行胜于言。因案件当事人生病、行动不便等,港南法庭法官和调解员多次前往群众家中,听取群众诉求,帮助纠纷顺利解决。
在国家宪法日、世界环境日等重要时间节点,港南法庭前往学校、村社等地,针对学生、老人、外来务工人员等法律知识薄弱人群,开展普法宣讲和法治课堂等活动,目前已总计30场。
常态化、多方式的走心服务,在港南法庭辖区持续开展。法庭荣誉室收藏的40余面锦旗,代表了群众对法庭工作的肯定。
今年8月,“南风普法宣讲团”“南风志愿先锋队”正式成立。“下一阶段,港南法庭将乘着这股温暖和煦的南风,为‘小家’和‘大家’提供更优质的司法服务。”蔡亚妮对法庭未来的发展信心满满。