诉源治理工作是新时代“枫桥经验”的生动实践,也是人民法院参与构建基层社会治理新格局的重要方式。近年来,内蒙古自治区呼伦贝尔市两级法院紧紧围绕把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求,抓实抓好诉源治理,积极探索具有边疆民族地区特点的非诉纠纷解决途径,有效激发“枫桥经验”在祖国北疆的生机与活力,从源头上减少诉讼增量。截至目前,一审民商事行政案件数与上年度同比下降36.19%,诉源治理工作取得良好成效。
立案服务“有温度”
鄂温克族自治旗是传统牧业旗,发生的矛盾纠纷既有相似性,又有各自的特点。法院在立案庭设立涉企绿色窗口,创建农民工、老年人、军人优先通道和具有本地区特色的蒙古语、鄂温克语、达斡尔语等多民族语言诉讼服务窗口,畅通群众诉求表达渠道,让人民群众感受到立案服务有温度、有速度、有精度。
多元解纷“有力度”
多部门协作,将矛盾纠纷化解在源头。依托人民法院调解平台,主动把司法工作融入社会综合治理体系,与多部门协调配合成立诉源治理中心,实现与公正、诉前调解、商事仲裁的全面对接,委派审判团队专业法官入驻呼伦贝尔市非诉调处中心、鄂温克旗矛盾调处中心,推动“人民调解+司法确认”发挥实效,积极推行诉前调解前置,实现案件源头减量,使纠纷止于未发、止于萌芽。
推动基层纠纷源头化解,积极参与基层社会治理。将阿拉坦敖希特嘎查和华能伊敏煤电有限责任公司作为“无讼创建示范嘎查”“无讼企业示范点”,探索构建充满活力的新型基层社会治理机制,诉源治理与优化营商环境互促共建取得显著成效。
扎实推进“六无嘎查社区”星级创建工作,加强同乡镇、嘎查、社区矛盾调解中心的联系,主动融入当地诉源治理机制建设,找准社会治理工作的着力点和落脚点,切实发挥“工作站”“巡回法庭”在诉源治理工作中的参与、推动、规范和保障作用,倾力打造多元解纷新格局,有效减轻群众诉累。
诉讼服务“提速度”
加强和完善多元解纷机制建设,不断优化“互联网+诉讼服务”模式,全面畅通“线上+线下”一体化立案通道、全流程服务、建立集约高效的24小时诉讼服务矩阵平台,为当事人提供导诉、立案、咨询、缴退费等全流程服务,持续推广电子送达、在线保全、在线鉴定、在线缴费等线上服务渠道,节约当事人诉讼成本。强化科技引领,大力推进全流程诉讼服务平台应用,率先开展诉前保全和诉前委托鉴定集约服务模式,努力实现诉讼服务一网通办。
速裁快审“抓进度”
建立速裁团队,从审判效率着手,加大简易程序、小额程序、速裁程序的适用,优化分调裁审案件的占比,以多案联审、类案同调等方式,实现简案集约高效处置。与呼伦贝尔市非诉调处中心、鄂温克族自治旗矛盾调处中心建立沟通机制,会商诉前委派调解案件的案由、流程、调解期限及业务培训交流等工作,确定联动合作基本流程,根据不同情况分流办理。学习借鉴要素式审判模板,积极探索快审快结新模式。