“‘数字法院’的建设体系、运转模式、推进路径已经基本成型,‘四梁八柱’已经确立,目前正处于向纵深推进、高质量发展的关键阶段。”11月9日至10日,上海“数字法院”建设培训班暨第三次“数字法院”建设推进会在上海法官培训基地召开,上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇出席并讲话。
据悉,今年以来,上海法院按照“数字中国”“上海城市数字化转型”等战略部署要求,在市委领导、市政府大力支持下,围绕数字改革赋能目标,突出问题导向、需求导向、实用导向,以场景建设、数字建模为重点,积极打造上海“数字法院”监督管理平台,探索“场景申报、数字建模、推广评查、嵌入测试、核验反馈、优化完善”六步走全闭环工作模式,搭建“数助办案、数助监督、数助决策、数助政务”四大板块的体系架构,大力推进“数字法院”建设,开创审判工作现代化建设新局面。
截至11月9日,全市法院已申报应用场景2300多个,完成数字建模544个,推广运用评查模型234个,88个应用场景数据模型嵌入办案系统。“数字法院”建设工作运行体系趋于完善,“数字法院”应用场景效能持续显现。
在“数助办案”方面,上海法院针对案件办理中存在的适法不统一、裁判工作瑕疵、执行工作不规范、程序空转等问题,构建相关应用场景并嵌入办案系统,使案件在相应程序节点自动接受“体检”,有力辅助法官依法、高效、准确办案。目前已累计推送提示预警近8000条,干警反馈认为有帮助的近八成。
以“自然人死亡丧失诉讼主体资格提示预警”场景为例,普陀区人民法院在审理一起民间借贷案件时,自动触发该场景,提示案件某当事人已死亡,经查询公安机关人口登记情况,并向社区调查确认,当事人确已死亡。当事人父母故意隐瞒儿子已死亡,法院通过场景提示及时发现,依法处理,避免了错误裁判。
与此同时,“数助监督”也取得积极成效。上海法院案件质量评查模型库中已建成“适用缓刑刑事案件辩护人行使辩护权风险防控与类案监督”等200多个评查模型,通过常态化、不停歇地对案件质量进行滚动式评查,推动审判监督管理模式由“碎片化个案纠错”转变为“全流程全面评查”。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进诉源治理改革,在“数助决策”板块,上海法院充分发挥数字赋能作用,立足农村集体三资管理、涉外技术类知识产权纠纷风险防范、网约车治理、新能源汽车产业发展、偷逃税预防等社会治理薄弱环节,建立相关数据模型,形成专题分析报告,推送类型化司法数据,开发特定司法数据查询端口,为党委政府决策提供参考。例如“偷逃税预防数据模型”,法院通过对近五年审结的股权转让“阴阳合同”、企业高管离职后追索劳动报酬等案件进行分析,发现涉嫌逃漏税款的案件832件,将相关案件信息同步发送税务部门,并建立机制定期推送新发现的此类案件信息,助力完善税务监管体系。
此外,上海法院还将场景建设和数字建模的方式引入司法政务工作,在“数字政工”“数字警务”“数字办公”“数字行装”等方面积极构建应用场景,实现“数助政务”功能。
会议介绍,上海法院近年来在全流程网上办案体系、电子卷宗单轨制归档、信创系统全面运用等信息化工作的良好基础上,全面运用人工智能、区块链等现代技术,倾力打造数据中台、研发模型平台和自动运行平台“三大平台”,构建起上海“数字法院”基础框架和技术根基。