湖南:发挥审判职能 服务“三高四新”
2023-11-06 10:21:46 | 来源:人民法院报 | 作者:刘沁
 

湖南法院2023年员额法官遴选考试笔试开考。 陶 琛 摄

湖南高院当庭宣判一起生态环境损害赔偿案件。 李 果 摄

湖南省第二届审判业务(刑事审判)技能竞赛颁奖典礼。 李 果 摄

湖南高院“全力以护”普法团队下乡普法宣传。 李 果 摄

  近年来,湖南法院坚决按照党中央决策部署以及最高人民法院、湖南省委相关工作要求,锚定建设“国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放”的高地,闯出“新路子、新作为、新担当、新篇章”的“三高四新”美好蓝图,聚焦“公正与效率”工作主题,以端正的态度、过硬的举措、扎实的作风,系统谋划、科学布局、精细管理,不断推进全省法院各项工作高质量发展,服务保障社会主义现代化新湖南建设。

  突出政治引领

  围绕中心服务大局

  “学思想、强党性、重实践、建新功永远在路上,要切实把主题教育成果不断转化为推动全省法院工作高质量发展的强劲动力。”今年9月12日,湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉在主题教育总结会暨院党组主题教育专题民主生活会情况通报会上提出明确要求。

  自主题教育开展以来,湖南高院党组把开展主题教育作为重要政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扎实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项工作,持续推动主题教育走深走实,湖南省委主题教育12期简报中,有5期刊登了湖南高院的经验做法。为做好主题教育“后半篇”文章,湖南高院对问题实行清单化管理、项目化推进、对账销号,创新实施月调度、季分析、半年小结、年度述职“四步工作法”,转化运用调研成果31项,建章立制25项。

  今年1月至9月,湖南全省法院新收各类案件87.14万件、结案82.67万件,审限内结案率为95.84%,一审服判息诉率为88.44%,诉讼平均时间为84.21天,多项审判执行核心质效指标位居全国法院前列。

  围绕“国之大者”“省之大计”,湖南高院把全省法院工作置于全省中心大局和政法工作当中去思考把握,在新年伊始提出“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合的“两聚焦一结合”工作思路,对标对表党中央决策部署和最高人民法院、湖南省委工作要求,充分研判湖南省情和发展阶段特征,部署了助力建设更高水平平安湖南、精准服务高质量发展、加强生态环境司法保护、切实保障和改善民生和积极推动社会治理的服务中心大局“五项重点工作”,以高质量司法助力全省经济社会高质量发展,全力护航“三高四新”美好蓝图建设。

  方向明,则思路清。一项项针对性举措应运而生。

  今年以来,全省法院积极落实新时代能动司法,围绕“五项重点工作”部署安排,聚焦助力更高水平平安湖南建设,深入开展打击危害国家安全犯罪、毒品犯罪、电信网络诈骗和“利剑护蕾2023”等专项行动,审结刑事案件4.34万件;聚焦服务保障经济高质量发展,以“服务高质量发展年”专项活动为主线,精心组织开展“优化法治化营商环境三项专项行动”和“打好优化发展环境持久仗”工作,持续推进破产积案清理、金融审判、知识产权审判等专项行动,审结破产案件1109件,促进336家企业有序退出,帮助32家企业获得新生,审结知识产权案件8809件,呵护市场主体创新活力;聚焦加强生态环境司法保护,开展环境资源审判飓风专项行动,与湘鄂赣长江中游三省签署《长江中游生态环境司法保护协作框架协议》,加强与公安、检察及行政机关协作配合,守护蓝天碧水净土;聚焦切实保障和改善民生,开展“情暖三湘”民生司法保障行动、“湘执利剑2023”专项行动,执结案件26.88万件,执行到位785.57亿元,增强人民群众司法获得感;聚焦积极推动健全社会治理,坚持“抓前端、治未病”理念,发出司法建议617份,深入推进帮信犯罪、盗窃罪、涉毒犯罪和民间借贷纠纷源头治理。

  深耕主责主业

  提升审判工作质效

  近年来,帮助信息网络犯罪活动罪案件呈“井喷”态势,此类案件中有90%的被告人为35岁以下的青少年,经数据调查大部分是高中、大学应届求职者,大多为初犯偶犯。

  近日,长沙市望城区人民法院依法判决杨某、周某犯帮助信息网络犯罪活动罪,有期徒刑七个月,缓刑一年,并处罚金。

  杨某和周某当庭痛哭流涕,表示自愿认罪认罚:“谢谢法官给我们改过自新的机会。”

  “本案两被告人是在校学生,被他人以每月2000元回报诱使,提供了多张银行卡用于转移网络赌博、电信诈骗等非法资金。法院在审理中综合考虑到他们是未成年人,在校学生涉世未深、辨别能力不强等情况,审慎考量被告人实施犯罪的动机和目的、犯罪性质、情节、社会危害程度及认罪、悔罪表现等,依法判决缓刑。”该案主审法官、望城区法院刑事审判庭副庭长袁金平说。

  望城区法院院长龙兴盛告诉记者:“此类案件如果一律判处实刑,不利于社会和谐稳定。我院牢固树立‘八个有机统一’的现代化司法理念,贯彻落实全省法院刑事审判工作会议精神,确保宽严相济刑事政策贯彻落实到位,维护社会公平正义。”

  为贯彻落实宽严相济刑事政策,湖南高院党组先后赴多家中院和基层法院,并深入村镇、社区、企业等调研,认真梳理问题,形成专题调研报告,召开全省法院刑事审判工作条线会议,加强条线业务指导,统一裁判尺度,做到宽严相济、罚当其罪,打击和孤立极少数,教育、感化和挽救大多数,杜绝“宁重勿轻”“或轻或重”的问题。

  这是湖南高院强化责任担当,深耕主责主业的一个缩影。

  为推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化,在广泛调研的基础上,湖南高院相继召开全省法院立案信访、刑事审判、民商事审判、行政审判工作和执行工作会议,部署今后几年的工作思路和举措,并出台指导性文件,以典型案例指导审判实践,统一裁判尺度。

  组织开展学习型法院、培养学习型法官建设,开设集政治、经济、国际形势、法学前沿理论等专题于一体的“中国式现代化湖南法院大讲堂”,采购配发专业书籍,各层级广覆盖培训1163人次,让勤学善谋、精于专业在全省法院蔚然成风。

  理念是行动的先导。锚定“公正与效率”的目标,湖南高院党组解放思想、求真务实,以系统思维和联系观点深化对审判工作的规律性认识,统筹推进刑事审判、民商事审判、行政审判“三大审判”,立案、审判、执行“三大环节”,一审、二审、再审“三大程序”和 “三级法院”各项工作,努力实现系统推进、协调发展,案结事了政通人和。

  今年7月,湖南高院成为最高人民法院审判质量管理指标体系的11个试点法院之一。

  “新出台实施的审判质量管理指标体系立足公正与效率,更加科学、更加符合司法规律,我们将切实发挥好考核指挥棒作用,让法院办案质效更高、司法资源投入更少、当事人体验更好。”湖南高院党组成员、副院长董岚说。

  强化法治思维

  解决群众急难愁盼

  今年8月底,拿到2万元司法救助金和法官帮助协调解决的廉租房的钥匙,林大嫂激动得热泪盈眶:“11年了,幸好法院没放弃,终于等到了!”

  林大嫂的丈夫受雇于一家公司,是一名塔吊车司机,在一次工地作业中,不幸发生倒塌事故,造成严重伤残,丧失劳动能力。由于赔偿款未履行到位,林大嫂诉至法院。案件到了执行阶段,划扣了被执行人10.4万元之后,因无财产可供执行,还剩35万元赔偿款未到位。林大嫂的困难法官看在眼里、急在心上。此后的11年里法院从未放弃,穷尽一切执行手段,最终执行到位32.8万元。

  7月27日,湖南高院接访工作组接待了林大嫂,详细了解了她的情况和诉求,考虑到林大嫂一家的实际困难,法院启动司法救助并协调有关单位帮其解决了廉租房。

  哪里有问题、哪里问题多就去哪里。

  湖南高院积极践行“浦江经验”,开展领导干部下访接待群众工作,选择信访矛盾最集中的基层法院作为下访地点,制定工作方案,坚持“主要领导带头、班子成员跟进、面向基层、上下联动、全面铺开”的工作思路,推动全省各级法院领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾,着力解决群众急难愁盼问题。全面有序开展“有信必复”工作,形成“讲来意、听诉求、问问题、建议、合议、反馈”信访接待六步工作法,建立问题台账、制定针对性措施、综合施治,确保“件件有回音,事事有结果”。

  目前,湖南高院领导班子成员“下访”共计108次,已有28件息诉息访,28件导入法律程序,4件司法救助,16件采取执行措施,10件协调其他有关部门办理。

  湖南高院始终坚持人民至上,以“如我在诉”的态度,不断减轻群众诉累,着力构建诉源、访源治理工作大格局,与湖南省发改委共同下发了《关于深入推进价格争议诉前调解工作的通知》,与湖南省住建厅共同制定了《关于推进住建领域纠纷诉调对接工作的意见》,与湖南省发改委、版权局、文旅厅联合制定下发了《关于深入开展版权纠纷诉调对接工作的意见》,进一步凝聚多元解纷合力。

  坚持严管厚爱

  锻造过硬法院铁军

  5月27日,湖南法院2023年员额法官遴选考试笔试开考,全省三级法院符合报名条件的1073名申请入额人员奔赴考场参加考试。

  经过周密有序的遴选考试,200多名优秀人才充实到审判执行一线。

  6月3日,湖南省第二届审判业务(刑事审判)技能竞赛颁奖典礼举行。

  一批政治素质好、业务水平高、办案能力强的人才脱颖而出,分别摘得湖南省“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“巾帼建功标兵”等荣誉称号。

  6月28日,全省法院“迎七一·真理的力量”演讲会举办。

  来自全省法院的15支代表队用最朴实的语言,深情讲述身边人身边事,充分展示了湖南法院在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下取得的跨越式发展和湖南法院党员干警听党话、跟党走,建功立业的良好精神风貌。

  春潮涌动千帆竞,砥砺奋进正当时。让想干事者有机会,让能干事者有舞台。

  湖南高院坚持以政治建设为统领,以思想建设为先导,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,持续开展好“创优秀、树典型、强品牌、出经验”创先争优活动,持续开展“干警最期盼的一件事”等爱警暖警举措,营造干事创业争一流、清朗干净的政治生态,激励广大干警担当新使命、展现新作为,着力锻造忠诚干净担当的湖南法院铁军。

  湖南高院党组认真履行全面从严治党管院主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,印发了《防止干预司法“三个规定”填报记录的情形和事例参考》。今年以来,全省法院共登记填报信息44258条,同比上升402.36%,强化督促,确保“有问必录”落到实处。

  “湖南高院将始终坚持党对法院工作的绝对领导,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量,奋力推进湖南法院工作现代化,为实现‘三高四新’美好蓝图提供有力的司法服务和保障。”朱玉表示。

责任编辑:黄东利