“我在这里生活了二十几年,靠着卖布养活了一家人,相信新城建好后有更好的明天……”
近日,广东省珠海市高新区那洲布料城破败不堪的布料仓储铁皮棚已经不见,看着一字排开挖掘机正挥舞着的“手臂”,商户老刘满眼期待。
那洲布料城是珠三角地区建成较早、规模较大的布匹集散地之一,鼎盛时期,数以百吨计的布匹几个小时就会被抢购一空。如今,那洲布料城升级改造项目作为珠海高新区“百县千镇万村高质量发展工程”重点项目已顺利开工。
但在两个月前,包括老刘在内的185户商户还在那洲布料城里坚持要讨说法、不愿清退。
这道难题是如何破解的?
商铺搬迁引发集体诉讼
“贴个条子就让走,搬去哪?大马路?”那洲布料城管理办公室门口吵吵嚷嚷,挤满了拒绝接受搬离通知的商户。
随着时间推移,鼎盛一时的布料城已跟不上时代步伐,往日辉煌不再。今年6月,那洲股份合作公司股东集体表决,同意对布料城老旧的场地进行升级改造。
决议一经通过,那洲公司连发3条通知,告知所有商户:终止租赁关系、限期腾退。通知发出后,遭到了185户商户的强烈反对,个别商户甚至和那洲公司工作人员发生了肢体冲突,双方剑拔弩张。
“我们之间的租赁合同早在几年前就到期了,没续签无固定期限租赁,解除合同也是合理的呀……”那洲公司向珠海市香洲区人民法院提起诉讼,要求布料城的商户们立即腾退,并支付截至腾退之日的占用费等各项费用。
寻找第一把解纷钥匙
“你觉得合理的补偿包括什么?什么情况下愿意退场?”案件受理后的几天时间里,调解员挨个拨通电话,了解商户们的真实想法。
此前案件协调会上,香洲区法院确立了“专班跟进、调解优先”的工作思路,挑选了5个立案较早的案件交由经验丰富的调解员先行调解。
“我也不是恶霸土匪,但做人总要讲点道理,对不?现在急着找新铺面、搬货,我们开支和损失太大了,那点补偿也太微不足道了……”
时间太短、成本太高,搬不及也搬不起……商户们一片焦灼,对抗情绪强烈。调解员适时喊停,改日再“聊”。
“公司还能否再宽限?”转头,调解员又做起了公司的工作,“布商的谋生手段比较单一,生存能力不强,短时间内要让他们全部搬走,确实有点困难,你们能否……”
“刘老板,你们的租赁合同确实前年就到期了,布料城是可以随时解除合同的,他们给过你清场时间,现在又同意给些减免,你们看……”
站在双方角度,不断缩小分歧,调解员终于从搬迁期限、搬迁费用等方面充分沟通,磨出了双方都能接受的调解方案。
一周后,首案调成,第一把商铺钥匙交出!
185起纠纷圆满化解
“我们是不是也能有一样的清退时间?是不是签了协议就能拿到补贴?”商户们又一次聚集起来。这次是在一个临时搭的办公室。
“第一个吃螃蟹的人”有了,“示范+”解纷样板也就有了,商户们的态度有了松动。
香洲区法院趁热打铁,以首案为蓝本,联合辖区司法所,充分发挥“诉前调解+司法确认”叠加效应,在布料城空置的房间里,对剩余商户逐户微调调解方案,帮助待退场的百余户商户一次性完成协议签署、司法确认等程序,开辟司法审查“绿色通道”,解忧息诉。
两周时间内,布料城的185户商户们全部如愿获得补偿金,腾退顺利完成。于是就有了文章开头挖掘机齐“舞”的画面。
以一案调解,撬动185起纠纷圆满化解,香洲区法院通过强化“示范裁判”,推动矛盾纠纷从终端裁决向源头预防转变。