“收到贵院的司法建议书后,我行按照建议,进一步规范了贷款审核流程、主动掌握抵押物实际情况,贷款审核、房屋拍卖中一系列问题都得到妥善解决,不良资产回收率明显提高了。”日前,在黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院执行局回访某银行司法建议落实情况时,该行负责人谈到。
司法建议是人民法院坚持能动司法、依法延伸审判职能的重要途径,是抓前端、治未病、以能动司法推动诉源治理以及社会治理的重要手段。年初以来,大庆市萨尔图区人民法院坚持抓前端与抓末端并重,从“个案”中发现问题,发出司法建议18份,力求以“小切口”解决“大问题”。
司法建议的核心不仅在于“开出良方”,还要看司法建议发出后效果如何,采纳司法建议的相关单位在“后半篇文章”上究竟落实的怎样。为确保发出的每一份司法建议落地有声、落地见效,十月起,萨尔图区法院开展司法建议“大回访”行动,干警们带着司法建议,实地查看建议落地成效。
“法院在解决纠纷的过程中发现了问题,并及时以司法建议的形式向我们提出,是对我公司合法权益的保护。”今年七月,某小区多起物业合同纠纷爆发,引起萨尔图区法院立案庭关注,针对该小区群体性物业合同纠纷,立案庭组成矛盾纠纷攻坚化解专班,在纠纷化解过程中,工作专班发现,物业公司管理确实存在不足,便向该物业公司发出司法建议。
司法建议书中,从物业合同纠纷案件的特点和共同点着手分析,剑指小区公共设施维修、车辆管理等问题,督促物业公司强化合同意识、提高服务标准。回访中得知,在该物业公司认真履行了司法建议后,有37家超过两年未缴纳物业费的业主主动缴纳物业费,自动履约的业主数量甚至超过了工作专班在集中攻坚期化解的35家,效果明显。
“在分析该保险公司涉及的多起交通事故责任理赔纠纷中,发现如果企业可以加强“一站式”理赔建设,加大对员工培训力度、强化对上沟通促进理赔标准调整的话,还是可以有效避免一些诉讼案件的。”立足于此,民二庭向该保险公司制发了司法建议。
通过司法建议的督促,该保险公司从八月份开始,通过诉讼解决的保险理赔案件环比下降10%。在取得实际效果后,该公司也主动与辖区交通部门共同开展了交通安全宣传活动,以实际行动加入到诉源治理工作中。
居民王某在自家院中被邻居家的狗扑倒,经医院诊断为腰部外伤、寰枢关节脱位,身心造成巨大伤害。对此,萨尔图区法院会战法庭及时向该社区发送了司法建议书,建议社区对居民养犬情况进行核实登记,加强依法养犬和文明养犬的宣传,对违法养犬拒不改正或屡教不改甚至造成后果的,采取登记、举报和公示措施。
在接到司法建议后,该社区工作人员立即召开座谈会进行分析研究,并在会后对社区内养犬情况登记造册、张贴文明养犬标语、加强宣传力度。
“法院的司法建议不仅为我们提供了工作的方向,也是社区文明建设的有力保障,拿着法院的司法建议,我们不仅可以从文明建设的角度劝导居民,也能从规避诉讼风险的角度,开展更加有力的普法宣传教育。”
司法建议的关键不仅在于“发出”,更重要的在于“落实”。萨尔图区法院将始终坚持能动司法,不断完善司法建议采纳情况跟踪反馈制度,主动将审判职能向社会治理领域延伸,聚焦人民群众急难愁盼和社会治理难点堵点,切实以“审判之力”助推“社会之治”,促进社会治理水平不断提升。